ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года N 447-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2017 N 242-ПП), следующие изменения:
1.1. Подпункт "к" пункта 5.1 изложить в редакции:
"к) основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, рассчитываемые по методике, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (при наличии такой потребности для реализации государственной программы).".
1.2. Пункт 6.9.1 изложить в редакции:
"6.9.1. Текстовая часть, включающая:
1) описание наиболее значимых конкретных результатов реализации государственной программы, достигнутых за отчетный год, в разрезе подпрограмм или основных мероприятий (исходя из масштабности);
2) описание запланированных, но недостигнутых результатов с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и причин их реализации не в полном объеме;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы и оценку ее эффективности;
4) предлагаемые меры по повышению эффективности реализации государственной программы;
5) предложения по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования, в том числе по внесению изменений в нормативные правовые акты (при наличии).".
1.3. Дополнить новым пунктом 6.18 следующего содержания:
"6.18. Результаты реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области за отчетный год учитываются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в областной бюджет.".
1.4. Пункт 6.18 считать пунктом 6.19.
1.5. Пункт 10.2.4 изложить в редакции:
"10.2.4. В число используемых показателей преимущественно должны включаться:
- показатели, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации;
- показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, утвержденных Правительством Мурманской области в стратегии социально-экономического развития Мурманской области;
- показатели, используемые для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
- показатели государственной программы Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития, установленные для Мурманской области;
- показатели, отражающие сводные значения показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета областному бюджету;
- показатели, включенные в планы мероприятий ("дорожные карты") в соответствующей сфере социально-экономического развития.".
1.6. Дополнить новым пунктом 10.2.9 следующего содержания:
"10.2.9. В течение периода реализации государственной программы не допускается внесение изменений в плановые значения показателей в сторону ухудшения, за исключением случаев:
а) изменения методики расчета значений показателя с условием одновременного внесения соответствующих изменений в раздел государственной программы "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы";
б) изменения объемов финансирования мероприятий, непосредственно влияющих на плановые значения показателя;
в) возникновения событий, явлений, условий, определенных в качестве факторов риска в разделе государственной программы "Описание механизмов управления рисками", оказавших существенное влияние на ход реализации государственной программы, при условии внесения таких изменений не позднее 1 июля года, на который установлено значение соответствующего показателя;
г) необходимости корректировки значений показателя с временной характеристикой "Нарастающим итогом", значение которого по результатам отчетного года было достигнуто не в полном объеме, что повлекло невозможность достижения его плановых значений в установленные сроки;
д) необходимости исправления технических ошибок (опечаток, арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при установлении значений показателя, при условии внесения таких изменений не позднее 1 июля года, на который установлено ошибочное значение.".
1.7. Пункт 10.2.9 считать пунктом 10.2.10.
1.8. Пункт 10.3.5 изложить в редакции:
"10.3.5. В состав одного основного мероприятия могут входить мероприятия, выполняемые разными соисполнителями и (или) участниками.".
Положения пункта 1.9 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
1.9. Дополнить новым пунктом 10.3.6 следующего содержания:
"10.3.6. В случае реализации мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов, в рамках региональных проектов в порядке, установленном Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4, такие мероприятия включаются в состав соответствующих подпрограмм в виде отдельных основных мероприятий по каждому проекту.".
1.10. Пункты 10.3.6 - 10.3.8 считать соответственно пунктами 10.3.7 - 10.3.9.
1.11. Пункт 10.3.9 считать пунктом 10.3.10 и после слов "и планирование бюджетных ассигнований" дополнить словами ", а также с учетом результатов реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области".
1.12. Пункты 10.3.10 - 10.3.14 считать соответственно пунктами 10.3.11 - 10.3.15.
1.13. Пункт 10.3.15 считать пунктом 10.3.16 и изложить в редакции:
"10.3.16. Допускаются случаи, когда реализация основных мероприятий и (или) подпрограмм осуществляется в рамках отдельных региональных программ Мурманской области, разрабатываемых в соответствии с требованиями федеральных органов власти.".
1.14. В пункте 10.6.1 слова "использования субсидии" заменить словами "предоставления субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области".
1.15. В пункте 11.2 слова "сроках начала и окончания" заменить словом "годах".
1.16. Приложение N 1 "Методика оценки эффективности реализации государственных программ Мурманской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.17. В приложении N 5 таблицы N 1а, N 1б, N 3, N 11а, N 11в, N 11д изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения пункта 1.9 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 20 сентября 2017 года N 447-ПП
"Приложение N 1
к Порядку
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем государственной программы исходя из значения интегрального показателя эффективности, рассчитываемого на основе трех критериев:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы;
- динамики значений показателей государственной программы по сравнению с предшествующим годом;
- степени выполнения мероприятий государственной программы.
2. Степень достижения целей и решения задач государственной программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений по формуле:
для показателей с направленностью на рост и на достижение конкретного значения:
для показателей с направленностью на снижение:
где:
К1 - средняя степень достижения целей и решения задач государственной программы;
ДПi - степень достижения i-го показателя;
N - общее число показателей государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном году;
ПФ - фактическое значение показателя в отчетном году;
ПП - плановое значение показателя, установленное в государственной программе на конец отчетного года.
Критерий К1 рассчитывается по всем показателям государственной программы, указанным в разделе "Перечень показателей государственной программы", запланированным к выполнению в отчетном году.
3. В случае если плановое значение показателя с направленностью на рост или с направленностью на достижение конкретного значения равно нулю, степень его достижения не рассчитывается и не используется в расчете К1.
В случае если фактическое значение показателя с направленностью на снижение равно нулю (при диапазоне возможных значений не ниже нуля), степень его достижения принимается равной 100%.
В случае если степень достижения показателя превышает 100%, при расчете К1 степень достижения такого показателя принимается равной 100%.
Степень достижения показателя, по которому отсутствуют официальные фактические данные за отчетный период и указано оценочное значение, не используется в расчете К1.
4. Динамика значений показателей государственной программы по сравнению с предшествующим годом рассчитывается по формуле:
для показателей с направленностью на рост и на достижение конкретного значения:
для показателей с направленностью на снижение:
где:
К2 - средняя динамика значений показателей государственной программы по сравнению с предшествующим годом;
Динi - динамика значения i-го показателя по сравнению с предшествующим годом;
ПФ - фактическое значение показателя, достигнутое в отчетном году;
ПБ - базовое значение i-го показателя (значение в предшествующем году);
N - число показателей государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном году.
Критерий К2 рассчитывается по всем показателям государственной программы, указанным в разделе "Перечень показателей государственной программы", запланированным к выполнению в отчетном году, за исключением случаев, указанных в пункте 5 приложения N 1 к Порядку.
