1. Настоящий Устав на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", Устава Псковской области определяет организацию местного самоуправления в муниципальном образовании - Дновском районе, определяет роль и место органов местного самоуправления в структуре организации управления районом, устанавливает систему прав и обязанностей населения района по осуществлению местного самоуправления.
2. Устав составляет основу для регулирования вопросов организации местного самоуправления органами местного самоуправления района, относящихся к их компетенции.