Точный
Действующий
Текст

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года N 655-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П.

Врио Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ



Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 июня 2018 года N 655-П

     

 ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

1. В подпрограмме 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе":

1.1. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 1, паспорта Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"

Показатели Подпрограммы 1

1. Количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям граждан - участников Подпрограммы 1, в том числе:
1.1. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа);
1.1.1. численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;
1.2. реабилитированных граждан;
1.3. граждан из числа коренных малочисленных народов Севера;
1.4. граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
1.5. молодых семей;
1.5-1. количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты;
1.6. индивидуальных застройщиков;
1.7. многодетных семей;
1.8. государственных гражданских служащих автономного округа;
1.9. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
1.10. граждан, выезжающих из автономного округа в районы с благоприятными климатическими условиями (далее - выезжающие граждане);
1.11. работников бюджетных и иных учреждений, расположенных на территории автономного округа;
1.12. ветеранов Великой Отечественной войны;
1.13. граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц (далее - уволенные военнослужащие);
1.14. граждан - участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
1.15. граждан, имеющих трех и более детей, которым предоставлены социальные выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
1.16. граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства (создания) многоквартирных домов на территории автономного округа и чьи права нарушены (далее - обманутые дольщики);
1.17. граждан, получивших ипотечный заем по сниженной процентной ставке.
2. Общая площадь жилых помещений, приобретенных в собственность автономного округа для формирования и развития отдельных видов специализированного жилищного фонда, а также жилищного фонда коммерческого использования.
3. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий,
в том числе:
3.1. общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа;
3.2. общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) для реабилитированных лиц;
3.3. общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера;
3.4. общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) государственными гражданскими служащими с помощью жилищных субсидий;
3.5. общая площадь жилья, приобретенного ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с помощью социальных выплат;
3.6. общая площадь жилья, приобретенного для выезжающих граждан за счет средств некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ФЖС ЯНАО);
3.7. общая площадь жилья, приобретенного (построенного) ветеранами Великой Отечественной войны с помощью социальных выплат.
4. Численность детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.
5. Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объеме жилищного фонда, в том числе:
5.1. доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда);
5.2. доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от числа единиц в жилищном фонде).
6. Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми на 01 января 2012 года.
7. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат.
8. Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты.
9. Общая площадь жилья, приобретенного многодетными семьями.
10. Общая площадь жилья, приобретенная гражданами, имеющими трех и более детей, которым предоставлены социальные выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
11. Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем).
12. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
13. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) гражданами - участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с помощью социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения.
14. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) обманутыми дольщиками, которым предоставлены социальные выплаты.
15. Доля общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с участием средств ФЖС ЯНАО, в общем объеме ввода жилья по автономному округу.
16. Общая площадь жилых помещений, приобретенных гражданами с использованием ипотечного займа, предоставленного по сниженной процентной ставке

";

1.2. раздел II изложить в следующей редакции:


"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1


Цели Подпрограммы 1:

- стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Задачи Подпрограммы 1:

первая задача - выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;

вторая задача - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

третья задача - улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетных и иных учреждений, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан;

четвертая задача - повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья.

Мероприятия, направленные на решение задач Подпрограммы 1.

Мероприятия первой задачи:

Основное мероприятие 1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятие 1.1. Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа.

Мероприятие 1.2. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Мероприятие 1.3. Предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц за счет субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие 1.4. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам Великой Отечественной войны за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

При реализации мероприятия 1.1 ответственным исполнителем Подпрограммы 1 ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа детей-сирот и лиц из их числа на планируемый год.

При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов, или оказывающую такие услуги безвозмездно на основании договора.

Приобретенные жилые помещения будут предоставляться детям-сиротам и лицам из их числа на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащим обеспечению жилыми помещениями в рамках первой задачи.

Мероприятия 1.2, 1.3 и 1.4 реализуются за счет средств федерального бюджета, которые поступают в виде субвенций в бюджет автономного округа на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан.

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативными правовыми актами автономного округа.

Основное мероприятие 2. Строительство (реконструкция) объектов.

Мероприятие 2.1. Строительство жилья для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа.

Учитывая проблемы, связанные с осуществлением государственных закупок на приобретение квартир для детей-сирот и лиц из их числа в отдельных муниципальных образованиях (неоднократное признание торгов не состоявшимися по причине отсутствия заявок от застройщиков и продавцов), Правительством автономного округа принято решение о расширении возможных способов формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. Указанные направления нашли свое отражение в Законе автономного округа от 13 июля 2014 года N 64-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе". В соответствии с указанными изменениями в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа будет запланировано строительство жилых домов для детей-сирот в отдельных населенных пунктах автономного округа, где отсутствуют предложения на рынке жилья.

Основное мероприятие 4. Повышение доступности жилья.

Мероприятие 4.1. Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий.

При реализации мероприятия 4.1 ответственным исполнителем Подпрограммы 1 ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированных граждан на планируемый год.

При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов, или оказывающую такие услуги безвозмездно на основании договора.

Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма.

Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и законодательства Российской Федерации либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащим обеспечению жилыми помещениями в рамках первой задачи.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, в рамках решения первой задачи возможно предоставление социальных выплат гражданам вышеуказанных отдельных категорий.

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.

Мероприятие 4.5. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам Великой Отечественной войны.

Мероприятие 4.5 осуществляется в рамках софинансирования расходных обязательств Российской Федерации по обеспечению жильем указанной категории граждан в соответствии со статьей 30 Закона автономного округа N 36-ЗАО.

Порядок предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны определяется нормативным правовым актом автономного округа.

Мероприятие 4.10. Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений государственным гражданским служащим автономного округа.

Мероприятие 4.10 реализуется в соответствии со статьей 45-1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа", которой закреплено право на получение гражданскими служащими жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений один раз за весь период гражданской службы.

Мероприятие 4.11. Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.

Мероприятие 4.11 реализуется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 июня 2014 года N 451-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера" как альтернативная форма обеспечения жилыми помещениями взамен приобретения жилых помещений для данной категории в собственность автономного округа.

Мероприятие 4.12. Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений реабилитированным гражданам.

Мероприятие 4.12 реализуется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2014 года N 827-П "О порядке предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и внесении изменений в Порядок утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" как альтернативная форма обеспечения жилыми помещениями взамен приобретения жилых помещений для данной категории в собственность автономного округа.

Мероприятия второй задачи.

Основное мероприятие 3. Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Мероприятие 3.1. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ.

В муниципальных образованиях будут реализовываться региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Порядок реализации мероприятия 3.1 утверждается нормативным правовым актом автономного округа.

В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ срок действия Фонда ЖКХ определен до 01 января 2019 года.

Мероприятие 3.2. Предоставление субсидии ФЖС ЯНАО на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - субсидия).

Цель предоставления субсидии - финансирование расходов ФЖС ЯНАО, связанных с осуществлением мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, направленных на реализацию мероприятий программы деятельности ФЖС ЯНАО, обеспечивающих достижение показателей Государственной программы.

Порядок определения объема и предоставления субсидии ФЖС ЯНАО, а также показатели результативности использования субсидии устанавливаются нормативным правовым актом автономного округа.

В рамках мероприятия 3.2 также будет осуществляться расселение ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств ФЖС ЯНАО с учетом необходимости развития жилищного строительства и осуществления комплексной застройки территорий муниципальных образований.

Жилые помещения, приобретенные в собственность ФЖС ЯНАО за счет средств субсидии и оставшиеся не востребованными муниципальными образованиями в автономном округе в рамках заключенных с ФЖС ЯНАО соглашений о сотрудничестве, могут быть переданы ФЖС ЯНАО безвозмездно в собственность автономного округа или использованы на реализацию иных мероприятий Программы деятельности ФЖС ЯНАО.

Мероприятие 3.3. Приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Указанное мероприятие реализуется только в 2014 году по обязательствам прошлых лет и предусматривает приобретение жилья в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Приобретение жилья осуществляется на основании номенклатуры приобретаемых жилых помещений, сформированной в 2011 - 2012 годах на основании перечней жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемых к расселению органами местного самоуправления в автономном округе.

При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов, или оказывающую такие услуги безвозмездно на основании договора.

Мероприятие 3.4. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья.

Мероприятия предусматривают расходы на расселение граждан, проживающих в аварийном жилье, в том числе на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, по которым принимались решения судебных органов.

Также мероприятия могут предусматривать расходы на расселение граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях (балках, вагонах, бочках и т.д.), и на снос расселенного аварийного жилищного фонда.

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативными правовыми актами автономного округа.

Мероприятие 3.5. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма, мены и выкупа жилых помещений у собственников в рамках мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»