Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года N 190-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1212-ПА

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 8 октября 2021 года N 771-пп

____________________________________________________________________


Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 года N 1212-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ



Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 15 марта 2018 года N 190-пп

 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"


Паспорт государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитания объектов животного мира;

- обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение территориального охотустройства Магаданской области

Задачи государственной программы

- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;

- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- борьба с эпизоотиями, опасными для человека;

- улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

не предусмотрено

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы.

2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустроиства Магаданской области" на 2014-2020 годы".

3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2020 годы".

4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Целевые показатели государственной программы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- количество добытых волков в целях регулирования численности;

- степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

- количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

- степень готовности схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 398 760,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76 017,3 тыс. рублей;

2015 год - 64 848,9 тыс. рублей;

2016 год - 50 043,7 тыс. рублей;

2017 год - 49 894,8 тыс. рублей;

2018 год - 51 916,4 тыс. рублей;

2019 год - 52 638,7 тыс. рублей;

2020 год - 53 400,3 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ) - 188 800,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 22 950,0 тыс. рублей;

2018 - 23 223,9 тыс. рублей;

2019 - 23 852,7 тыс. рублей;

2020 - 24 423,5 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) - 209 959,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 36 674,9 тыс. рублей;

2015 - 31 834,6 тыс. рублей;

2016 - 28 049,7 тыс. рублей;

2017 - 26 944,8 тыс. рублей;

2018 - 28 692,5 тыс. рублей;

2019 - 28 786,0 тыс. рублей;

2020 - 28 976,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- уменьшение численности волка;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" 2014-2016 годы" государственной программы Магаданской области

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;

- создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования

Задачи подпрограммы

- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей;

- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира;

- предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники подпрограммы

не предусмотрено

Целевые показатели подпрограммы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- количество добытых волков в целях регулирования численности

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2016 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 825,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 3 100,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 1 600,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 125,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- уменьшение численности волка


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Проведение III и IV этапов территориального охотустроиства Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустроиства Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Задачи подпрограммы

- инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов;

- инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов;

- выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов;

- расчет показателей максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов;

- разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- степень готовности документа территориального охотустроиства Магаданской области;

- степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 6 500,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 2 130,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Магаданской области;

- обеспечение устойчивого управления ООПТ;

- повышение эффективности охраны ООПТ;

- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ;

- развитие экологического туризма

Задачи подпрограммы

- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ;

- повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ;

- повышение социальной значимости ООПТ;

- сохранение редких видов и уникальных природных объектов;

- сохранение путей миграции животных и мест их скопления;

- повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды;

- создание условий для организации экологического туризма на ООПТ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 140 521,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

- 2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

- 2016 - 19 927,2 тыс. рублей;

- 2017 - 18 947,3 тыс. рублей;

- 2018 - 20 695,0 тыс. рублей;

- 2019 - 20 788,5 тыс. рублей;

- 2020 - 20 979,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на ООПТ регионального значения


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;

- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий

Задачи подпрограммы

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы" - 244 783,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей;

2015 - 41 011,8 тыс. рублей;

2016 - 29 991,5 тыс. рублей;

2017 - 30 947,5 тыс. рублей;

2018 - 31 221,4 тыс. рублей;

2019 - 31 850,2 тыс. рублей;

2020 - 32 421,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 188 800,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 22 950,0 тыс. рублей;

2018 - 23 223,9 тыс. рублей;

2019 - 23 852,7 тыс. рублей;

2020 - 24 432,5 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 55 982,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей;

2015 - 7 997,5 тыс. рублей;

2016 - 7 997,5 тыс. рублей;

2017 - 7 997,5 тыс. рублей;

2018 - 7 997,5 тыс. рублей;

2019 - 7 997,5 тыс. рублей;

2020 - 7 997,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- рациональное и неистощимое использование объектов животного мира;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области


      I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Объекты животного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсный потенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 вида птиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.

Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 году обитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя, 31,0 тыс. соболя, по данным государственного учета 2012 года: 8,0 тыс. лосей, 16,5 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,2 тыс. бурого медведя, 26,5 тыс. соболя.

Численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцирует высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду с браконьерством повышению численности объектов животного мира, особенно лося в сроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуются уязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.

Вследствие сложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий, недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года на территории Магаданской области отмечен рост численности волка. Борьба с волками практически не велась. Большая удаленность и труднодоступность национальных оленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств на аренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют вести планомерную работу по регулированию численности волков.

В среднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 800-1200 кг в зависимости от пола, веса и возраста, в связи с чем ущерб, причиняемый одним волком за год сельскому хозяйству, составляет от 240 до 360 тыс. рублей. Примерная сумма упущенной выгоды по продукции составляет от 50 до 80 млн рублей в год. При отстреле волка за период реализации мероприятий в количестве 150 особей удастся сократить наносимый ущерб на 24 млн рублей.

Размер официально подтвержденного ущерба, нанесенного волками домашнему оленеводству за период с 2010 по 2012 годы на территории Магаданской области, составляет 18681,6 тыс. рублей. Динамика показателей такого ущерба:

Наименование оленеводческого хозяйства

Поголовье оленей

(голов)

Затравлено хищниками (голов)

2010 год

2011 год

2012 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

Северо-Эвенский район

МУСХП "Ирбычан"

15324

16330

17131

1698

1980

1701

РОКМНЭ "Махаянга"

385

477

551

13

33

46

КФХ "Ханчалан"

331

412

399

X

X

52

КФХ "Дарпис"

794

804

820

X

X

52

Всего:

18814

19912

20657

1711

2013

1851

Среднеканский район

РОКМН и ЭГС "Каньон"

571

691

820

30

58

24

РОКМН "Эгден"

1437

1866

0

42

66

0

РОКМН "Алы-Юрях"

724

718

0

19

24

0

Всего:

2732

3275

820

91

148

24

Итого:

21546

23187

21477

1802

2161

1875

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»