Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (с изменениями на 1 июля 2019 года) (утратил силу на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 04.10.2021 N 1051-п)

Контролируемые объекты

Проверяемое требование

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Документ, необходимый для подтверждения установленного обязательного требования

1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной

1.1. Все виды использования водных объектов

1.1.1. Исполнение требования по возмещению вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

статья 69 ВК РФ;

Приказ Минприроды России N 87

1.2. Виды использования водных объектов, для которых требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование

1.2.1. Наличие договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование

части 1, 2 статьи 11 ВК РФ

договор водопользования, при наличии гидротехнических и иных сооружений - с прилагаемыми к договору схемами размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования, решение о предоставлении водного объекта в пользование

1.2.2. Соблюдение условий, предусмотренных договором, в том числе:

а) требований к использованию и охране водных объектов;

б) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Постановление Правительства РФ N 476

документы, подтверждающие соблюдение требований, в том числе результаты производственного контроля в границах водоохранных зон

1.3. Использование водных объектов для размещения на них гидроэнергетических и иных сооружений

1.3.1. Соблюдение особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах

часть 4 статьи 62, статья 65 ВК РФ

соблюдение условий проверяется на месте в соответствии со статьей 65 ВК РФ

1.4. Виды использования водных объектов, для которых требуется получение лицензии на право пользования недрами

1.4.1. Наличие лицензии на право пользования недрами (подземными водными ресурсами). Соблюдение лицензионных требований и условий

статьи 9, 11 Закона РФ "О недрах"

лицензия на право пользования недрами

1.5. Использование водных объектов для целей сброса сточных, дренажных вод

1.5.1. Наличие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади для водопользователей, соблюдение нормативов, стандартов, правил и иных требований по сбросу загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади

пункт 4 статьи 23 Федерального закона N 7-ФЗ;

статья 44 ВК РФ

нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

1.5.2. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод

пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ

план-график производственного контроля за сбросом сточных вод, результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ

1.5.3. Контроль качества сбрасываемых сточных вод

пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ

план-график аналитического контроля сточных вод, результаты ведомственного контроля сточных вод или протокола анализов сточных вод, выполненных сторонними организациями

1.5.4. Регулярное режимное наблюдение и проведение химических анализов качества поверхностных вод

пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ

журналы режимных наблюдений и результатов химических анализов качества поверхностных вод

1.5.5. Наличие подтверждающих документов о принятых мерах по обезвреживанию загрязняющих веществ при мойке автотранспорта

часть 1, 2 статьи 39, пункт 2 статьи 45 Федерального закона N 7-ФЗ

договор на мойку машин, подтверждающие документы - счета-фактуры, накладные, чеки

1.5.6. Исправное состояние эксплуатируемых очистных сооружений, технологические регламенты, проекты, паспорта, сертификаты и свидетельства очистных сооружений

пункт 2 части 2 статьи 39 ВК РФ

технологические регламенты, проекты, паспорта, сертификаты, свидетельства работы очистных сооружений

1.5.7. Наличие плана мероприятий по охране и рациональному использованию водных объектов

пункт 1 статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ

план мероприятий по охране и рациональному использованию водных объектов

1.5.8. Соблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений и сооружений, в том числе:

а) обеспечение обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, отводимых с территории промышленной площадки предприятия поверхностным стоком

пункты 1, 2 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ

технологическая схема очистки ливневых вод

1.6. Использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых

1.6.1. Наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование

статья 11 ВК РФ

решение о предоставлении водного объекта в пользование

1.7. Использование болот или их частей в целях добычи торфа и других полезных ископаемых

1.7.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель и улучшение условий окружающей среды, исполнение требования искусственного заболачивания болота после окончания его использования

пункт 2 статьи 52, пункт 1 статьи 57 ВК РФ; ст. 11 ВК РФ; статья 11 Закона РФ "О недрах"

решение о предоставлении водного объекта в пользование, договор водопользования, лицензия на пользование недрами

1.8. Хозяйствующие субъекты, имеющие сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади

1.8.1. Соблюдение требований законодательства об обеспечении платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади)

статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ

копии платежных поручений

2. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

2.1. Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

2.1.1. Наличие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

статья 14 Федерального закона N 96-ФЗ

разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

2.1.2. Соблюдение условий, предусмотренных разрешениями

статья 14 Федерального закона N 96-ФЗ

разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных разрешениями

2.1.3. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников)

статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ

копии платежных поручений

2.1.4. Проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух

статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ;

Постановление Правительства РФ N 476

отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия, проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

2.1.5. Выполнение предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

Постановление Правительства РФ N 476

документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха:

акты и предписания по результатам предыдущих проверок, протоколы (постановления) об административных правонарушениях, приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства, отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства

2.1.6. Выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха

статья 24, статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 476

программы по охране атмосферного воздуха (при наличии),

отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии),

план природоохранных мероприятий предприятия (организации),

ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"

2.1.7. Наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации

статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 476

ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик"

2.1.8. Обеспечение эксплуатации в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.)

статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ

ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок",

приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок,

паспорт на каждую установку очистки газа;

акты проверки эффективности работы установок очистки газа

2.1.9. Проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях

часть 3 статьи 19 Федерального закона N 96-ФЗ, Постановление КМ РТ от 22.05.2012 N 407

план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности

3. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

3.1. Выполнение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления (далее - ОПП)

3.1.1. Наличие документации, регламентирующей образование ОПП - стандартов, технических условий, технологических регламентов процессов для основных и вспомогательных, обслуживающих процессов и операций (проверяется по балансу, плану производства (экологического развития), структуре производства)

структура производства, номенклатура и количество образующихся отходов по отдельным технологическим процессам в технологических регламентах (технологических картах),

наличие балансовых схем или схем материальных потоков в целом по предприятию, отражающих образование отходов;

план производства (экологического развития), результаты инвентаризации отходов, технологические регламенты на производство продукции, стандарты, технические условия на продукцию

3.1.2. Организация работы по осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами

статья 26 Федерального закона N 89-ФЗ

приказ (распоряжение) юридического лица о возложении производственного контроля на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо; положение о специально созданной службе (экологической); должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога);

документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога);

порядок организации и проведения производственного контроля в области обращения с отходами (в составе Положения об экологическом контроле предприятия (организации), утвержденного юридическим лицом);

план-график производственного контроля на предприятии;

результаты производственного контроля;

копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории)

3.1.3. Выполнение предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области обращения ОПП, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения ОПП

ч. 2 статьи 25 Федерального закона N 294-ФЗ

документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля в области обращения ОПП;

акты и предписания по результатам предыдущих проверок;

протоколы (постановления) об административных правонарушениях;

приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства;

отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства

3.1.4. Ведение первичного учета образования и обращения ОПП

статья 19 Федерального закона N 89-ФЗ;

Приказ Минприроды России N 721

номенклатура и количество образующихся отходов по отдельным технологическим процессам в технологических регламентах (технологических картах);

наличие балансовых схем или схем материальных потоков в целом по предприятию, отражающих образование отходов;

наличие отраслевых нормативов образования отходов на единицу продукции;

учет фактического времени работы технологического оборудования;

данные учета образования, сбора, накопления, использования, обезвреживания (уничтожения), передачи (продажи), размещения (захоронения) отходов производства и потребления; регламент технологического процесса (для непрерывного техпроцесса) (для проверки сроков учета)

3.1.5. Наличие документов, подтверждающих соответствие класса опасности отходов производства и потребления установленным требованиям

статья 14 Федерального закона N 89-ФЗ

свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, либо паспорта опасных отходов, либо проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.1.6. Наличие паспортов отходов (кем разработан паспорт, когда согласован, на какой срок)

статьи 1, 14 Федерального закона N 89-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 712

паспорта отходов

3.1.7. Проведение инвентаризации (достоверность)

статья 11 Федерального закона N 89-ФЗ

отчет по инвентаризации

3.1.8. Осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую среду

статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ;

статья 23 Федерального закона N 89-ФЗ

копии платежных поручений;

ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду

4. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

4.1. Пользование участками недр местного значения

4.1.1. Наличие лицензии на пользование участками недр местного значения

статья 7.3 (в части участков недр местного значения) КоАП РФ;

статьи 7, 10, 11, 12, 19, 19.1, 23.2 Закона РФ "О недрах";

статьи 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29 Закона РТ "О недрах";

п. 2.1, п. 2.4 постановления КМ РТ от 12.10.2009 N 715

лицензия на пользование участками недр местного значения

4.1.2. Выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения

статья 22 Закона РФ "О недрах",

Постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293

лицензия на пользование участками недр местного значения, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнение к лицензионному соглашению, приложения к лицензии

4.2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых на основании статей 19 и 19.1 Закона РФ "О недрах"

4.2.1. Соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории

Постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293

4.2.2. Выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства

часть 1 статьи 19.5, статья 19.6 КоАП РФ, Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426

документы по результатам предыдущих проверок по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения: акты и предписания по результатам предыдущих проверок; протоколы (постановления) об административных правонарушениях, приказы и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства, отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства

5. Региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения

(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ

от 01.07.2019 N 677-п)

5.1. Использование водных объектов абонентами для целей сброса сточных вод

5.1.1. Соблюдение нормативов допустимых сбросов в водные объекты через централизованные системы водоотведения

пункт 4 статьи 23 Федерального закона N 7-ФЗ, ст. 30.1, 30.3 Федерального закона N 416-ФЗ

декларация о составе и свойствах сточных вод