Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
Контролируемые объекты | Проверяемое требование | Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование | Документ, необходимый для подтверждения установленного обязательного требования |
1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной | |||
1.1. Все виды использования водных объектов | 1.1.1. Исполнение требования по возмещению вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства | статья 69 ВК РФ; Приказ Минприроды России N 87 | |
1.2. Виды использования водных объектов, для которых требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование | 1.2.1. Наличие договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование | части 1, 2 статьи 11 ВК РФ | договор водопользования, при наличии гидротехнических и иных сооружений - с прилагаемыми к договору схемами размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования, решение о предоставлении водного объекта в пользование |
1.2.2. Соблюдение условий, предусмотренных договором, в том числе: а) требований к использованию и охране водных объектов; б) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения | Постановление Правительства РФ N 476 | документы, подтверждающие соблюдение требований, в том числе результаты производственного контроля в границах водоохранных зон | |
1.3. Использование водных объектов для размещения на них гидроэнергетических и иных сооружений | 1.3.1. Соблюдение особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах | часть 4 статьи 62, статья 65 ВК РФ | соблюдение условий проверяется на месте в соответствии со статьей 65 ВК РФ |
1.4. Виды использования водных объектов, для которых требуется получение лицензии на право пользования недрами | 1.4.1. Наличие лицензии на право пользования недрами (подземными водными ресурсами). Соблюдение лицензионных требований и условий | лицензия на право пользования недрами | |
1.5. Использование водных объектов для целей сброса сточных, дренажных вод | 1.5.1. Наличие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади для водопользователей, соблюдение нормативов, стандартов, правил и иных требований по сбросу загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади | пункт 4 статьи 23 Федерального закона N 7-ФЗ; статья 44 ВК РФ | нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей |
1.5.2. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод | пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ | план-график производственного контроля за сбросом сточных вод, результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ | |
1.5.3. Контроль качества сбрасываемых сточных вод | пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ | план-график аналитического контроля сточных вод, результаты ведомственного контроля сточных вод или протокола анализов сточных вод, выполненных сторонними организациями | |
1.5.4. Регулярное режимное наблюдение и проведение химических анализов качества поверхностных вод | пункт 5 части 2 статьи 39 ВК РФ | журналы режимных наблюдений и результатов химических анализов качества поверхностных вод | |
1.5.5. Наличие подтверждающих документов о принятых мерах по обезвреживанию загрязняющих веществ при мойке автотранспорта | часть 1, 2 статьи 39, пункт 2 статьи 45 Федерального закона N 7-ФЗ | договор на мойку машин, подтверждающие документы - счета-фактуры, накладные, чеки | |
1.5.6. Исправное состояние эксплуатируемых очистных сооружений, технологические регламенты, проекты, паспорта, сертификаты и свидетельства очистных сооружений | пункт 2 части 2 статьи 39 ВК РФ | технологические регламенты, проекты, паспорта, сертификаты, свидетельства работы очистных сооружений | |
1.5.7. Наличие плана мероприятий по охране и рациональному использованию водных объектов | пункт 1 статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ | план мероприятий по охране и рациональному использованию водных объектов | |
1.5.8. Соблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений и сооружений, в том числе: а) обеспечение обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, отводимых с территории промышленной площадки предприятия поверхностным стоком | пункты 1, 2 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ | технологическая схема очистки ливневых вод | |
1.6. Использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых | 1.6.1. Наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование | статья 11 ВК РФ | решение о предоставлении водного объекта в пользование |
1.7. Использование болот или их частей в целях добычи торфа и других полезных ископаемых | 1.7.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель и улучшение условий окружающей среды, исполнение требования искусственного заболачивания болота после окончания его использования | пункт 2 статьи 52, пункт 1 статьи 57 ВК РФ; ст. 11 ВК РФ; статья 11 Закона РФ "О недрах" | решение о предоставлении водного объекта в пользование, договор водопользования, лицензия на пользование недрами |
1.8. Хозяйствующие субъекты, имеющие сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади | 1.8.1. Соблюдение требований законодательства об обеспечении платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) | статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ | копии платежных поручений |
2. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору | |||
2.1. Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу | 2.1.1. Наличие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | статья 14 Федерального закона N 96-ФЗ | разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух |
2.1.2. Соблюдение условий, предусмотренных разрешениями | статья 14 Федерального закона N 96-ФЗ | разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных разрешениями | |
2.1.3. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников) | статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ | копии платежных поручений | |
2.1.4. Проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух | статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 476 | отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия, проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | |
2.1.5. Выполнение предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха | Постановление Правительства РФ N 476 | документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха: акты и предписания по результатам предыдущих проверок, протоколы (постановления) об административных правонарушениях, приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства, отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства | |
2.1.6. Выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха | статья 24, статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 476 | программы по охране атмосферного воздуха (при наличии), отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии), план природоохранных мероприятий предприятия (организации), ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" | |
2.1.7. Наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации | статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 476 | ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик" | |
2.1.8. Обеспечение эксплуатации в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.) | статья 30 Федерального закона N 96-ФЗ | ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок", приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок, паспорт на каждую установку очистки газа; акты проверки эффективности работы установок очистки газа | |
2.1.9. Проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях | часть 3 статьи 19 Федерального закона N 96-ФЗ, Постановление КМ РТ от 22.05.2012 N 407 | план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности | |
3. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору | |||
3.1. Выполнение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления (далее - ОПП) | 3.1.1. Наличие документации, регламентирующей образование ОПП - стандартов, технических условий, технологических регламентов процессов для основных и вспомогательных, обслуживающих процессов и операций (проверяется по балансу, плану производства (экологического развития), структуре производства) | структура производства, номенклатура и количество образующихся отходов по отдельным технологическим процессам в технологических регламентах (технологических картах), наличие балансовых схем или схем материальных потоков в целом по предприятию, отражающих образование отходов; план производства (экологического развития), результаты инвентаризации отходов, технологические регламенты на производство продукции, стандарты, технические условия на продукцию | |
3.1.2. Организация работы по осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами | статья 26 Федерального закона N 89-ФЗ | приказ (распоряжение) юридического лица о возложении производственного контроля на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо; положение о специально созданной службе (экологической); должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога); документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога); порядок организации и проведения производственного контроля в области обращения с отходами (в составе Положения об экологическом контроле предприятия (организации), утвержденного юридическим лицом); план-график производственного контроля на предприятии; результаты производственного контроля; копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории) | |
3.1.3. Выполнение предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области обращения ОПП, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения ОПП | ч. 2 статьи 25 Федерального закона N 294-ФЗ | документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля в области обращения ОПП; акты и предписания по результатам предыдущих проверок; протоколы (постановления) об административных правонарушениях; приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства; отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства | |
3.1.4. Ведение первичного учета образования и обращения ОПП | статья 19 Федерального закона N 89-ФЗ; Приказ Минприроды России N 721 | номенклатура и количество образующихся отходов по отдельным технологическим процессам в технологических регламентах (технологических картах); наличие балансовых схем или схем материальных потоков в целом по предприятию, отражающих образование отходов; наличие отраслевых нормативов образования отходов на единицу продукции; учет фактического времени работы технологического оборудования; данные учета образования, сбора, накопления, использования, обезвреживания (уничтожения), передачи (продажи), размещения (захоронения) отходов производства и потребления; регламент технологического процесса (для непрерывного техпроцесса) (для проверки сроков учета) | |
3.1.5. Наличие документов, подтверждающих соответствие класса опасности отходов производства и потребления установленным требованиям | статья 14 Федерального закона N 89-ФЗ | свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, либо паспорта опасных отходов, либо проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение | |
3.1.6. Наличие паспортов отходов (кем разработан паспорт, когда согласован, на какой срок) | статьи 1, 14 Федерального закона N 89-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 712 | паспорта отходов | |
3.1.7. Проведение инвентаризации (достоверность) | статья 11 Федерального закона N 89-ФЗ | отчет по инвентаризации | |
3.1.8. Осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую среду | статья 16 Федерального закона N 7-ФЗ; статья 23 Федерального закона N 89-ФЗ | копии платежных поручений; ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду | |
4. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения | |||
4.1. Пользование участками недр местного значения | 4.1.1. Наличие лицензии на пользование участками недр местного значения | статья 7.3 (в части участков недр местного значения) КоАП РФ; статьи 7, 10, 11, 12, 19, 19.1, 23.2 Закона РФ "О недрах"; статьи 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29 Закона РТ "О недрах"; п. 2.1, п. 2.4 постановления КМ РТ от 12.10.2009 N 715 | лицензия на пользование участками недр местного значения |
4.1.2. Выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения | лицензия на пользование участками недр местного значения, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнение к лицензионному соглашению, приложения к лицензии | ||
4.2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых на основании статей 19 и 19.1 Закона РФ "О недрах" | 4.2.1. Соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории | ||
4.2.2. Выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства | часть 1 статьи 19.5, статья 19.6 КоАП РФ, Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 | документы по результатам предыдущих проверок по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения: акты и предписания по результатам предыдущих проверок; протоколы (постановления) об административных правонарушениях, приказы и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства, отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства | |
5. Региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения | |||
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ | |||
5.1. Использование водных объектов абонентами для целей сброса сточных вод | 5.1.1. Соблюдение нормативов допустимых сбросов в водные объекты через централизованные системы водоотведения | пункт 4 статьи 23 Федерального закона N 7-ФЗ, ст. 30.1, 30.3 Федерального закона N 416-ФЗ | декларация о составе и свойствах сточных вод |
3.2. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, МЭПР РТ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
3.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований МЭПР РТ выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение N 6 к настоящему Регламенту) в соответствии с порядком, установленным частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок МЭПР РТ.
3.4. Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения утверждены Постановлением Правительства РФ N 166.
Примечание.
Действие части 7 статьи 26, части 6 статьи 27 Федерального закона N 416-ФЗ приостановлено до 1 января 2019 года.