Действующий

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года (с изменениями на 29 января 2020 года)




1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Магаданской области


Экономическое развитие Магаданской области в 2011-2015 годах в целом характеризовалось устойчивой динамикой развития со среднегодовым темпом роста 2,8% (против 0,2% за период с 2000 по 2010 год). При этом ключевым макроэкономическим фактором развития экономики в этот период было сохранение значительного влияния на общеэкономическую динамику горнодобывающего комплекса, увеличения объема геологоразведочных работ, реализации проектов энергетического и транспортного комплекса, результатом чего стало повышение инвестиционной активности крупных предприятий - недропользователей. Общеэкономическая ситуация в России в конце 2014 года отразилась на усилении инфляции и напряженности на рынке труда.


В 2011 году темпы роста ВРП составляли 2,4%, в 2014 году - 3,0%. Рост цен на золото с 2013 года и серебро с 2014 года привели к стабильному экономическому росту. По итогам 2015 года индекс промышленного производства области составил 106,5%, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 3,5 п.п.


Обострение геополитической обстановки и усиление экономических санкций в отношении России привело в 2014-2015 годах к резкому падению объема импортных поставок - в 2 раза. Но уже за I полугодие 2016 года отмечается наращивание объема внешнеторгового оборота в основном благодаря росту экспортных поставок руд в Казахстан, доля которого увеличилась за 2015 год до 50%.


Географическая отдаленность и сложность транспортной схемы обуславливают "замкнутость" колымских производителей на обслуживание внутренних потребностей. Производство продукции (за исключением драгоценных металлов и рыбопродукции) ориентировано на внутренний спрос ввиду высоких транспортных и энергетических издержек, которые не позволяют продукции, произведенной в регионе, конкурировать с товаром других регионов и стран. В регионе проживает 146,0 тыс. человек, поэтому внутренний спрос обеспечивает рост экономики в периоды снижения цен на драгоценные металлы, как это было в 2012 году. Благоприятная ценовая конъюнктура на золото и серебро в 2011 году и в период 2013-2015 годов обеспечила экономический рост в регионе за счет деятельности горнопромышленных предприятий. К 2013 году рост объема экспорта товаров достиг своего рекордного значения - 54% за счет роста объема поставок руд в Японию и Республику Корея.


Рост объема геологоразведочных работ в 2011-2014 годах, выявление богатейших месторождений цветных металлов обеспечили с 2011 года сохранение высокой динамики капитальных вложений (среднегодовой темп - 17%), за исключением 2014 года, когда наблюдалось затухание инвестиционной активности.


К сокращению капитальных вложений в 2014 году добавилось ослабление потребительского спроса в основном за счет замедления потребления домашних хозяйств (до 7% против 13-14% в 2011-2013 годах). Сдерживающее влияние на уровень потребительских расходов населения оказало одновременное действие нескольких факторов. Это замедляющиеся темпы роста оплаты труда и доходов (на фоне повышения регулируемых цен и тарифов на услуги населению, повлекших за собой ускорение инфляции), удорожание импорта (по мере ослабления рубля) и замедление роста потребительского кредитования со стороны банков.


В 2015 году завершилась реализация второго этапа (2011-2015 годы.) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.


В результате последовательной реализации на федеральном и региональном уровнях мер демографической политики сложилась положительная динамика демографических процессов и в Магаданской области. В 2015 году третий год подряд отмечается естественный прирост населения - 0,05 промилле (в 2014 году - 0,3).


Несмотря на наблюдающийся естественный прирост населения ежегодный миграционный отток снижает численность населения Магаданской области на 2 тысячи человек. В 2015 году наметилось замедление темпов миграционного оттока населения на 24% против сохранявшейся в 2011-2014 годах динамики роста на 2-15%.


В период 2011-2013 годы рост производства оказывал положительное влияние на рынок труда, что характеризовалось устойчивым спросом на труд и снижением безработицы. Численность безработных граждан снизилась с 4,5 тыс. человек (4,5% от экономически активного населения) в 2011 году до 2,8 тыс. человек (2,9% от экономически активного населения) в 2013 году.


В конце 2014 года - начале 2015 года ситуация на рынке труда ухудшилась. В среднем за 2015 год общая численность безработных выросла и составила 4,05 тыс. человек (4,3% от экономически активного населения).


Численность занятого населения сокращалась и в 2015 году составила 86,0 тыс. человек.


После периода стабильно высоких (более 15%) темпов роста номинальной заработной платы работников в 2011-2013 годах, начиная с 2014 года, в условиях снижения темпов роста экономики сформировалась тенденция к замедлению темпов роста заработной платы работников. В условиях высокого инфляционного фона темпы роста реальной заработной платы стали отрицательными начиная с декабря 2014 года.


Снижение реальной заработной платы в 2015 году составило 6,9%, что фактически вернуло заработную плату в реальном выражении на уровень 2011 года. Так, если за 2012-2014 годы реальное увеличение заработной платы составило 7,5%, то в целом за 2012-2015 годы - всего: 0,1%.