ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года N 1115-пп


О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"

(с изменениями на 20 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 04.04.2018 N 272-пп, от 27.04.2018 N 342-пп, от 12.12.2018 N 848-пп, от 20.12.2018 N 861-пп)

В целях исполнения Закона Магаданской области от 26 декабря 2017 г. N 2238-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - областной закон) Правительство Магаданской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, кассовым планом и поквартальным распределением расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - сводная роспись), и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2. Главным администраторам доходов областного бюджета:

а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

б) представить в министерство финансов Магаданской области (далее - Министерство) поквартальное и помесячное распределение доходов на 2018 год, утвержденных областным законом, в срок до 29 января 2018 года; оценку поступления доходов в январе 2018 года - не позднее 29 декабря 2017 года;

в) в случае необходимости внесения изменений по доходам в областной закон представлять в Министерство уточненный прогноз поступлений доходов на 2018 год по видам доходов с пояснительной запиской, обосновывающей причины изменений;

г) в случае внесения изменений в областной закон представлять в Министерство в 10-дневный срок уточненное поквартальное и помесячное распределение в 2018 году доходов, утвержденных областным законом (УФНС России по Магаданской области - с момента запроса);

д) представлять ежеквартально, не позднее 19 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в Министерство аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений доходов, в том числе:

- информацию о динамике сложившейся задолженности в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года;

- пояснительную записку с указанием факторов и причин, повлекших снижение (значительный рост) поступлений доходов к уровню прошлого года;

- сведения о мерах, принимаемых (принятых) администратором по взысканию задолженности;

е) осуществлять контроль за поступлением доходов, зачисляемых в областной бюджет, в соответствии с приложением N 2 к областному закону.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области, министерству сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, министерству дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области, департаменту лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, департаменту имущественных и земельных отношений Магаданской области, департаменту по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области представлять ежеквартально, до 19 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в Министерство аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений следующих доходов (в рамках своей компетенции) - налога на добычу полезных ископаемых, доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, от продажи материальных и нематериальных активов, поступающих в областной бюджет, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, сбора за пользование объектами животного мира, платы за использование лесов и государственной пошлины:

- пояснительную записку с указанием факторов и причин, повлекших перевыполнение (невыполнение) плана за отчетный период текущего года в разрезе видов доходов;

- динамику сложившейся задолженности в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года.

4. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство и министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Магаданской области в 2018 году по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению с пояснительной запиской.

5. Главные распорядители (распорядители) и (или) получатели средств областного бюджета представляют в Министерство бюджетную роспись в соответствии со структурой классификации расходов Российской Федерации с поквартальной разбивкой по соответствующим отраслям согласно приказу министерства финансов Магаданской области от 11 сентября 2017 г. N 82 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".

6. Главные распорядители (распорядители) и (или) получатели средств областного бюджета при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2018 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

Установить, что ответственность за соответствие обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, установленным лимитам бюджетных обязательств, принятых органами государственной власти Магаданской области, областными государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, несут руководители.

7. Установить, что в 2018 году при подготовке предложений о внесении изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Магаданской области и (или) их основных мероприятий (ведомственных целевых программ), главный распорядитель средств областного бюджета направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ Магаданской области.

Ответственный исполнитель государственной программы Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись принимает решение о его согласовании или об отклонении. В случае отсутствия решения о согласовании/отклонении в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем государственной программы Магаданской области.

8. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, предусмотренные областной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда), подлежат перераспределению на иные направления расходов областного бюджета, в том числе на финансовое обеспечение других объектов капитального строительства и (или) приобретения других объектов недвижимого имущества в случае отсутствия на 1 октября 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации, а также государственных контрактов в отношении объектов капитального строительства, включенных в указанную программу.

Главные распорядители средств областного бюджета до 15 октября 2018 года направляют в Министерство предложения об уменьшении и (или) перераспределении бюджетных ассигнований в связи с отсутствием к указанному сроку утвержденной в установленном порядке проектной документации, а также государственных контрактов в отношении объектов капитального строительства, включенных в областную адресную инвестиционную программу.

Министерство на основании представленной главными распорядителями средств областного бюджета информации осуществляет разработку проекта закона Магаданской области "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

9. Получатели средств областного бюджета принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, не позднее 1 октября 2018 года в соответствии с доведенными до них в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.

Получатели средств областного бюджета направляют в Министерство информацию об уменьшении лимитов бюджетных обязательств на сумму не принятых до 1 октября 2018 года бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг. Министерство на основании информации, представленной получателями средств областного бюджета, осуществляет разработку проекта закона Магаданской области "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

10. Положение пункта 9 настоящего постановления не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг:

- в случае принятия решений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, устанавливающих возможность принятия указанных обязательств после 1 октября 2018 года;

- в случае если проведение закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг запланировано после 1 октября 2018 года, при условии включения их до 1 октября 2018 года в план-закупок, план-график на текущий год;

- в размере, не превышающем 10 процентов суммы, не использованных по состоянию на 1 октября 2018 года лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок;

- в случае, если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства Дорожного фонда.

11. Принятие бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2018 году денежного обязательства получателя средств областного бюджета по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц, после 1 декабря 2018 года в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2018 год, не допускается.

12. Предоставление из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), если иное не установлено областными законами, нормативными правовыми актами губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям устанавливаются по согласованию с Министерством органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением.

13. Установить, что главные распорядители (распорядители) и (или) получатели средств областного бюджета, областные государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100% суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств - по договорам (контрактам) об оказании санаторно-оздоровительных услуг на территории Магаданской области, услуг связи, услуг по организации проведения на территории Магаданской области международных выставок, форумов, конференций и иных международных мероприятий, о подписке на печатные издания, об их приобретении и доставке (экспедировании), об оказании образовательных услуг дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки, участии в конференциях, форумах и семинарах, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом (за исключением оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и областных государственных учреждениях Магаданской области, и членов их семей), путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета), машин и устройств для обработки почтовых отправлений и телеграфной связи, на оплату за размещение объявлений в средствах массовой информации, на оплату спецлечения за пределами Магаданской области, по договорам (контрактам) на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание), по договорам, предусматривающим оплату стоимости проезда к месту проведения и проживания в месте проведения федерального этапа победителю регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.12.2018 N 861-пп)

- в размере, не превышающем 90% объема средств, необходимых для выплаты и доставки в следующем месяце социальных выплат, осуществляемых в соответствии с договорами между ФГУП "Почта России" и организациями социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- в размере, не превышающем 30% суммы договора (контракта) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Магаданской области, объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Магаданской области, на выполнение работ, оказание услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Магаданской области, на выполнение работ по созданию системы межведомственного электронного взаимодействия в Магаданской области, на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также на оказание услуг, связанных с направлением безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность, на организацию опережающего профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения, на оказание санаторно-оздоровительных услуг на территории Магаданской области и за ее пределами, по договорам поставки специальных бланков для нужд государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Магаданской области, по договорам поставки бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, исполнительных листов для нужд департамента административных органов Магаданской области, по договорам поставки спортивно-технологического оборудования для быстровозводимых спортивных комплексов, на оказание услуг по перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом по территории Магаданской области, по оплате стоимости питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, на выполнение работ по изготовлению на основании эскизов нагрудных знаков, на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы, на оказание консультационных услуг, осуществляемых объектами инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Магаданской области, на оказание метрологических услуг;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 N 848-пп)

- в размере, не превышающем 20% суммы договора (контракта) на приобретение оборудования, на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу).