Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ТРУДОВЫХ ОТРЯДОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2018 - 2020 ГОДЫ (с изменениями на: 20.11.2018)

2. Характеристика проблемы


В настоящее время ситуация на рынке труда такова, что одной из категорий граждан, находящейся в сложном положении, является молодежь. Особые трудности в адаптации к современному рынку труда испытывают молодые люди, которые не имеют достаточной профессиональной квалификации и практических навыков. Именно молодые специалисты в первую очередь обращаются на молодежные биржи труда, в центры студенческих трудовых отрядов и в государственные органы службы занятости населения.

Требует совершенствования система профессионального самоопределения учащимися школ. Так, по итогам опроса, организованного государственным бюджетным учреждением "Республиканский центр студенческих трудовых отрядов" Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, 10 000 студентов старшекурсников - выпускников образовательных организаций высшего и профессионального образования Республики Татарстан было выявлено, что при выборе образовательной организации только у 32,5 процента определяющим стал "интерес к будущей профессии", 16,6 процента поступили по "рекомендации родителей и родственников", а 22 процента учитывали "престиж учебного заведения". По принципу "лишь бы поступить на бюджет, хоть куда", имея необходимое количество баллов по итогам Единого государственного экзамена, из-за необходимости получить "документ об образовании" в образовательные организации высшего и профессионального образования Республики Татарстан пришли 24,5 процента опрошенных.

В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы отдельные организации республики продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров, по отдельным профессиям. Это предопределяет необходимость планирования специального комплекса мероприятий в области регулирования рынка труда.

Результаты вышеуказанного опроса подтверждают актуальность данного тезиса в части профессионального планирования будущих молодых специалистов по завершении обучения. Вернуться и работать к себе в родной город (район) планируют лишь 13,5 процента, в то время как подавляющее большинство (42 процента) стремятся переехать и работать в г. Казань либо другой крупный город страны. Перспективу переехать в другую страну запланировали 14 процентов, не определились с планами на будущее 30 процентов.

Необходимо отметить, что, согласно прогнозным данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в течение 2013 - 2020 годов в Российской Федерации будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, - к сокращению предложения трудовых ресурсов. В Республике Татарстан не прогнозируется значительное сокращение численности занятых в экономике. Регион является миграционно привлекаемым в Российской Федерации. Если в 2008 году численность иностранных граждан, проживающих в Республике Татарстан, составляла более 10 тыс. человек, то на 1 января 2013 года этот показатель увеличился до 19 тыс. человек. Указанные данные говорят о том, что потенциал трудоспособной части населения, особенно молодежи, в нашем регионе используется не в полной мере. Привлечение трудовых ресурсов извне, создание условий для их пребывания в республике и успешная реализация масштабных производственных проектов повышают риск увязнуть в решении стратегически важных задач по формированию высококвалифицированного потенциала из числа местной молодежи и созданию приемлемых условий труда.

Современный этап социально-экономического развития Республики Татарстан диктует необходимость подготовки конкурентоспособных работников и с этой целью - совершенствования системы профессионального образования, достижения баланса структур профессионального образования и спроса на рабочую силу.

Рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим профессиям, престиж которых значительно утерян, отсутствует преемственность кадров. Не хватает рабочих кадров в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта, обслуживания населения.

Также отсутствие неопределенности побуждает студентов в будущем поменять сферу профессиональных интересов. Стать "предпринимателями" планируют 27,7 процента, "чиновниками" - 5,8 процента, "не определились" - 16,2 процента. Другие сферы интереса - "работать по специальности и не менять сферу деятельности" планируют 41,5 процента опрошенных, "частным фермером" - 2,3 процента, "военнослужащим" - 3,5 процента, "служащим" - 1,4 процента, "рабочим" - 1,5 процента.

Подготовку высококвалифицированных кадров, отвечающих требованиям современного производства, невозможно осуществлять без постоянного развития новых форм трудоустройства на этапе обучения в вузе по профилю получаемого образования, модернизации материально-технической базы образовательных организаций высшего и профессионального образования Республики Татарстан, оснащению их современной компьютерной техникой, оборудованием. Показательным является и то, что 46 процентов опрошенных студентов старших курсов отметили, что образовательная организация высшего и профессионального образования Республики Татарстан "не обеспечила их производственной практикой" либо "отнеслась к этому формально", так как "ничего общего в практике с получаемой специальностью не было". Лишь 54 процента отметили, что в период прохождения практики "получили профессиональный опыт".

Основными проблемами современного рынка труда остаются:

несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

низкая трудовая мобильность граждан;

трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.

Уровень общей безработицы в Республике Татарстан за I квартал 2017 года (3,9 процента от численности экономически активного населения) ниже аналогичного показателя по Российской Федерации (5,6 процента) и ниже аналогичного показателя по Приволжскому федеральному округу (5,0 процента).

По данным мониторинга, проводимого Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, численность работающих в режиме неполного рабочего времени на 03.05.2017 составила 6 729 тыс. человек.

С начала 2017 года в органы службы занятости обратились по различным вопросам 35,2 тыс. человек, в том числе приняты на учет в качестве ищущих работу 19,5 тыс. человек. Численность зарегистрированных в органах службы занятости Республики Татарстан безработных граждан на 1 мая 2017 года составила 14 818 человек.

Уровень регистрируемой безработицы в настоящее время равен 0,72 процента от численности экономически активного населения.

В территориальном разрезе уровень безработицы варьируется от 0,19 процента в Лаишевском муниципальном районе до 1,42 процента в Елабужском муниципальном районе.

На 1 мая 2017 года уровень регистрируемой безработицы по моногородам следующий:

в г. Набережные Челны - 0,59 процента;

в г. Нижнекамске - 0,80 процента;

в г. Менделеевске - 0,94 процента;

в г. Елабуге - 1,45 процента;

в г. Зеленодольске - 2,18 процента;

в г. Чистополе - 0,96 процента.

Самое высокое по Республике Татарстан значение показателя "Уровень регистрируемой безработицы" - в п.г.т. Камские Поляны (3,30 процента).

По состоянию на 1 мая 2017 года среди безработных 55,32 процента составляют женщины, 17,86 процента - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. Доля граждан, уволившихся по собственному желанию, составила 67,26 процента, граждан, уволенных в связи с ликвидацией, - 14,32 процента.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, численность молодежи в возрасте от 18 до 24 лет (средний возраст потенциальных участников в студенческих трудовых отрядах) на 1 января 2017 года составила 288 630 человек.