На территории автономного округа на протяжении ряда лет, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается увеличение численности инвалидов. Если в 2006 году численность инвалидов составляла 2,6% от всего населения региона, то к началу 2017 года достигла 2,9%.
На 01 января 2017 года численность инвалидов в автономном округе составляет 15 598 человек.
По уровню первичной инвалидности по классам и группам болезней среди взрослого населения на протяжении нескольких лет в автономном округе в тройку лидирующих заболеваний входят болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни костно-мышечной системы. Среди детского населения в тройке причин первичной инвалидности - болезни нервной системы, врожденные аномалии и психические расстройства.
Доля инвалидов по зрению и слуху в автономном округе невелика, вместе с тем данной категории граждан также в полной мере должна быть обеспечена возможность индивидуальной мобильности на объектах социальной и транспортной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статья 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, среди ключевых мер для сохранения и развития человеческого потенциала названы мероприятия по обеспечению равного доступа ко всем сферам социальной жизни для особой категории населения путем адаптации объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, реализации мер по обеспечению доступа инвалидов к объектам информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы.
Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.
В автономном округе на протяжении последних лет особое внимание уделяется вопросам формирования доступной среды. При проектировании новых объектов социальной инфраструктуры в задании на проектирование (техническое задание) объекта в обязательном порядке включаются требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (далее - МГН). Кроме того, начиная с 2010 года, в автономном округе проводится системная работа по адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов. Финансирование работ по формированию доступной среды в автономном округе осуществляется за счет средств федерального, окружного и местных бюджетов.
Для оценки состояния доступности объектов, находящихся в государственной собственности, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги, услуги в 2015 - 2016 годах проведена паспортизация объектов образования, социальной защиты, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, туризма.
По итогам повторной паспортизации установлено, что в автономном округе по состоянию на 01 января 2017 года на 291 государственном объекте социальной и транспортной инфраструктуры инвалидам предоставляются различные услуги, в том числе на:
- 34 объектах в сфере социальной защиты населения;
- 14 объектах в сфере занятости населения;
- 7 объектах в сфере образования;
- 200 объектах в сфере здравоохранения;
- 8 объектах в сфере культуры;
- 10 объектах в сфере физической культуры и спорта;
- 11 объектах в сфере транспорта;
- 2 объектах в сфере строительства и жилищной политики;
- 5 объектах в сфере туризма.
На 272 объектах в настоящее время не обеспечена полная доступность для всех категорий граждан, имеющих инвалидность и нарушение мобильности (инвалидов с нарушениями зрения, инвалидов с нарушениями слуха, инвалидов на кресле-коляске, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с нарушением умственного развития).
Исходя из данных первичной паспортизации, был сформирован план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в автономном округе.
В 2016 году в автономном округе для объективизации и систематизации доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения создан и введен в эксплуатацию интернет-портал "Доступная среда" (ds.yanao.ru).
В настоящее время на портале размещены 923 паспорта доступности объектов из числа государственных, муниципальных, а также негосударственных организаций.
Возможности портала "Доступная среда" были подробно представлены региональному отделению Общероссийского народного фронта (по их запросу) и получили одобрение. В целях создания условий для осуществления контроля за реализацией дорожной карты в 2017 году планируется доработать возможность обратной связи, благодаря которой любой житель Ямала, посетивший тот или иной объект социальной инфраструктуры, сможет направить оператору отзыв об уровне доступности объекта для дальнейшего принятия мер по устранению барьеров.
Государственные и социальные услуги предоставляются департаментом социальной защиты населения автономного округа, ГКУ ЯНАО "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ ЯНАО "Центр социальных технологий") и 20-ю организациями социального обслуживания. Общее число объектов в сфере социальной защиты населения - 34.
Вместе с тем, по состоянию на 01 января 2017 года от общего числа объектов в сфере социальной защиты населения автономного округа, на которых инвалидам предоставляются услуги:
- только на 32,4% объектов обеспечены условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного передвижения по зданию (и при необходимости - по территории объекта);
- только на 29,4% объектов для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечивается размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа данной категории инвалидов к объектам;