ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2017 года N 1055-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1050-ПА
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 22 декабря 2023 года N 908-пп
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 года N 1050-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие информационного общества в Магаданской области" на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие информационного общества в Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
И.ОЗИМОК
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 14 декабря 2017 года N 1055-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы Магаданской области "Развитие информационного общества в Магаданской области" на 2014-2020 годы"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Развитие информационного общества в Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | - предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Магаданской области с гарантированным уровнем качества; - повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Магаданской области; - повышение качества предоставления общественно значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры; - оптимизация условий ведения бизнеса в Магаданской области, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития информационно-коммуникационных технологий (далее также - ИКТ) инфраструктуры региона; - повышение уровня квалификации работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - развитие человеческого потенциала; - развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, государственных органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления; - формирование цифровой экономики |
Задачи государственной программы | - обеспечение концентрации финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета на ключевых направлениях формирования информационного общества; - проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально-экономических задач развития Магаданской области; - повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов; - формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг; - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти; - организация дополнительного профессионального образования обучения работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - организация проведения обучающих семинаров в интересах работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий; - применение в государственных органах исполнительной власти Магаданской области новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления; - совершенствование механизмов электронной демократии; - обеспечение возможности использования информационных и коммуникационных технологий при проведении опросов и переписи населения; - создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни; - своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, в том числе данных официального статистического учета; - продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений; - создание электронной системы представления субъектами хозяйственной деятельности отчетности в государственные органы исполнительной власти Магаданской области и органы местного самоуправления, а также сохранение возможности представления документов традиционным способом; - обеспечение защиты данных путем использования российских информационных и коммуникационных технологий в области защиты информации |
Ответственный исполнитель государственной программы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (до 2017 года); - с 2017 года департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области (далее - департамент ИТС МО) |
Соисполнители государственной программы | не предусмотрены |
Участники государственной программы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее также - Миндорхозтрансвязь МО); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее также - Минтруд МО); - министерство культуры и туризма Магаданской области (далее также - Минкульт МО); - Министерство финансов Магаданской области (далее также - Минфин МО); - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее также - Минздрав МО); - министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее также - Минэкономразвития МО); - министерство государственно-правового развития Магаданской области (далее также - МГПР МО); - министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее также - Минобр МО); - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее также - УАиГ МО); - Магаданская областная Дума (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Информационный регион" |
Целевые показатели государственной программы | - обеспечение межведомственных запросов в электронном виде; - количество организаций - участников межведомственного взаимодействия; - обеспечение населения возможностью получить государственные и муниципальные услуги в электронном виде; - доля граждан, имеющих возможность использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - доля государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Магаданской области, работающих в системе электронного документооборота; - доля электронного документооборота между органами исполнительной власти в общем объеме межведомственного документооборота |
Сроки и этапы реализации государственной программы | срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 063 507,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 126 180,30 тыс. рублей; 2015 год - 163 902,40 тыс. рублей; 2016 год - 198 977,20 тыс. рублей; 2017 год - 169 706,10 тыс. рублей; 2018 год - 133 594,70 тыс. рублей; 2019 год - 137 551,80 тыс. рублей; 2020 год - 133 594,70 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 21 239,20 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 700,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 938,20 тыс. рублей; 2019 год - 3 601,00 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 042 268,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 126 180,30 тыс. рублей; 2015 год - 161 202,40 тыс. рублей; 2016 год - 184 039,00 тыс. рублей; 2017 год - 169 706,10 тыс. рублей; 2018 год - 133 594,70 тыс. рублей; 2019 год - 133 950,80 тыс. рублей; 2020 год - 133 594,70 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы позволит обеспечить: - круглосуточное функционирование телекоммуникационных узлов единой защищенной сети Магаданской области, а также доступность телекоммуникационных сервисов для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие; - полный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - развитие электронных "каналов взаимодействия" граждан с органами государственной власти; - формирование интерактивных сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти; - создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на уровне муниципалитетов и органов местного самоуправления; - ликвидацию "цифрового неравенства" между муниципальными образованиями Магаданской области и повышение доступности электронных сервисов для жителей Магаданской области; - информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; - повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации; - информационную поддержку Правительства Магаданской области и органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; - повышение удовлетворенности населения Магаданской области качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг; - создание единой системы мониторинга и оценки результативности реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств; - создание единой системы мониторинга и оценки результативности государственных программ Магаданской области, областной адресной инвестиционной программы; - повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках реализации проектов по внедрению ИКТ в деятельность органов исполнительной власти Магаданской области; - повышение уровня квалификации работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации |
Паспорт Подпрограммы "Информационный регион"
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Информационный регион" (далее также - подпрограмма) |
Цели подпрограммы | - предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Магаданской области с гарантированным уровнем качества; - повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Магаданской области; - повышение качества предоставления общественно значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры; - оптимизация условий ведения бизнеса в Магаданской области, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития информационно-коммуникационных технологий инфраструктуры региона; - повышение уровня квалификации работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - развитие человеческого потенциала; - развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, государственных органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления; - формирование цифровой экономики |
Задачи подпрограммы | - обеспечение концентрации финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета на ключевых направлениях формирования информационного общества; - проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально-экономических задач развития Магаданской области; - повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов; - формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг; - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти; - организация дополнительного профессионального образования обучения работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - организация проведения обучающих семинаров в интересах работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации; - развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий; - применение в государственных органах исполнительной власти Магаданской области новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления; - совершенствование механизмов электронной демократии; - обеспечение возможности использования информационных и коммуникационных технологий при проведении опросов и переписи населения; - создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни; - своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, в том числе данных официального статистического учета; - продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений; - создание электронной системы представления субъектами хозяйственной деятельности отчетности в государственные органы исполнительной власти Магаданской области и органы местного самоуправления, а также сохранение возможности представления документов традиционным способом; - обеспечение защиты данных путем использования российских информационных и коммуникационных технологий в области защиты информации |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (до 2017 года); - департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области (с 2017 года) |
Участники подпрограммы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; - министерство труда и социальной политики Магаданской области; - министерство культуры и туризма Магаданской области; - министерство финансов Магаданской области; - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; - министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; - министерство государственно-правового развития Магаданской области; - министерство образования и молодежной политики Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; - Магаданская областная Дума (по согласованию) |
Целевые показатели подпрограммы | - обеспечение межведомственных запросов в электронном виде; - количество организаций - участников межведомственного взаимодействия; - обеспечение населения возможностью получить государственные и муниципальные услуги в электронном виде; - доля граждан, имеющих возможность использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - доля государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Магаданской области, работающих в системе электронного документооборота; - доля электронного документооборота между органами исполнительной власти в общем объеме межведомственного документооборота |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | срок реализации подпрограммы - 2016-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 773 424,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 198 977,20 тыс. рублей; 2017 год - 169 706,10 тыс. рублей; 2018 год - 133 594,70 тыс. рублей; 2019 год - 137 551,80 тыс. рублей; 2020 год - 133 594,70 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 18 539,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 14 938,20 тыс. рублей; 2019 год - 3 601,00 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 754 885,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 184 039,00 тыс. рублей; 2017 год - 169 706,10 тыс. рублей; 2018 год - 133 594,70 тыс. рублей; 2019 год - 133 950,80 тыс. рублей; 2020 год - 133 594,70 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы позволит обеспечить: - круглосуточное функционирование телекоммуникационных узлов единой защищенной сети Магаданской области, а также доступность телекоммуникационных сервисов для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие; - полный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - развитие электронных "каналов взаимодействия" граждан с органами государственной власти; - формирование интерактивных сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти; - создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на уровне муниципалитетов и органов местного самоуправления; - ликвидацию "цифрового неравенства" между муниципальными образованиями Магаданской области и повышение доступности электронных сервисов для жителей Магаданской области; - информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; - повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации; - информационной поддержки Правительства Магаданской области и органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; - повышение удовлетворенности населения Магаданской области качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг; - создание единой системы мониторинга и оценки результативности реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств; - создание единой системы мониторинга и оценки результативности государственных программ Магаданской области, областной адресной инвестиционной программы; - повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках реализации проектов по внедрению ИКТ в деятельность органов исполнительной власти Магаданской области; - повышение уровня квалификации работников государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности и защиты информации |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти Магаданской области, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:
- для перевода услуг в электронный вид необходимо унифицировать (привести к единообразию) наименования всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, а также разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг, необходимо продолжить работу по типизации муниципальных услуг и административных регламентов данных услуг, развитию регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства;
- для повышения оперативности и качества предоставления услуг и в целях расширения возможностей различных групп граждан получения доступа к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо предусмотреть развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- для обеспечения доступа к официальным сайтам органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо продолжить внедрение современных технологий широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая развитие беспроводных технологий связи, обеспечить адресный доступ к государственным и муниципальным услугам;
- для расширения межведомственного взаимодействия в электронном виде необходимо разработать и внедрить ведомственные информационные системы, на основе которых оказываются государственные услуги; расширить доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных учреждениях и архивах, в настоящее время их эффективное использование затруднено вследствие малого уровня "цифровизации" материалов;
- для качественного и эффективного выполнения полномочий органов власти и органов местного самоуправления необходимо консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной информационной политики.
Постановка задачи по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Магаданской области стала возможной благодаря широкому распространению ИКТ в социально-экономической сфере, органах государственной власти и органах местного самоуправления области. Исполнителями, уполномоченными за формирование и внедрение информационных ресурсов, ответственными за информатизацию, развитие телекоммуникационной инфраструктуры Магаданской области являются департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области (далее - департамент ИТС МО), до 2017 года за данное направление отвечало министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области.
Департамент ИТС МО осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, с этой целью Департамент ИТС МО:
- организует работу по обеспечению электронного документооборота органов исполнительной власти Магаданской области, структурных подразделений аппарата губернатора Магаданской области;
- осуществляет функции оператора региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области";
- обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам Магаданской области;
- организует создание информационных систем и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации.
В целях проведения единой технической политики Департамент ИТС МО:
- проводит согласование проектов о создании информационных систем, систем телекоммуникаций в сфере информатизации, массовых коммуникаций, финансируемых за счет областного бюджета;
- организует работу по переходу на оказание государственных услуг и обеспечению межведомственного взаимодействия в электронном виде.
В настоящее время в Магаданской области решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти и органах местного самоуправления базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест. Оснащенность компьютерной техникой рабочих мест органов исполнительной власти составляет 100%, полностью закрыты потребности обеспечивающих подразделений в специализированном программном обеспечении. В органах местного самоуправления ситуация неоднозначная. Оснащенность компьютерной техникой администраций городских округов и сельских поселений области существенно неоднородна.
В Магаданской области имеется успешный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: запись на прием к врачу, оформление загранпаспорта, предварительная запись на государственную регистрацию брака и т.д., а также автоматизация оказания коммерческих услуг (оплата за услуги связи, оплата услуг жилищно-коммунального и т.д.). Успешно функционируют областные отраслевые информационные системы в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, потенциально пригодные для преобразования в функциональные системы электронного правительства.
В рамках мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Магаданской области были подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие работу информационных систем. Был введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг Магаданской области - постановление администрации Магаданской области от 29 ноября 2012 года N 857-па "О региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области". Сегодня государственные и муниципальные услуги, оказываемые государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, оптимизируются для представления на Едином портале www.gosuslugi.ru.
Несмотря на высокие темпы проникновения телекоммуникационных технологий, на территории Магаданской области 40 сельских населенных пунктов имеют на сегодняшний день слабо развитую телекоммуникационную инфраструктуру.
Практически все органы государственной власти области имеют ведомственные интернет-сайты, ряд муниципальных образований размещают информацию о своей деятельности на официальном портале Правительства Магаданской области (www.49gov.ru). В рамках реализации административной реформы ведется описание функций и процессов государственного управления, реализуются проекты по реорганизации и оптимизации административных процессов в отдельных ведомствах. Разрабатываются технические решения по построению защищенной системы межведомственного электронного документооборота, ведутся работы по вводу в эксплуатацию региональной инфраструктуры электронного правительства, одним из важнейших компонентов которой является региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее также - РСМЭВ).
Перевод услуг в электронный вид и обеспечение межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с технологической политикой, разработанной Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, основными элементами которой являются:
- развитие РСМЭВ на основе "облачных" технологий, предоставляемых ОАО "Ростелеком" в рамках создания инфраструктуры открытого правительства;
- разработка компонентов программного обеспечения для доступа к федеральным сервисам электронного правительства и для исполнения задач перевода региональных и муниципальных услуг в электронный вид.
В настоящее время все органы исполнительной власти Магаданской области и муниципальные образования субъекта подключены к защищенной сети Правительства Магаданской области, обеспечен защищенный канал передачи данных от РСМЭВ до центра обработки данных ОАО "Ростелеком", расположенного в г. Хабаровске. Продолжаются работы по подключению автоматизированных рабочих мест органов власти и органов местного самоуправления к РСМЭВ, оформление сертификатов ключей электронной подписи (ЭП).
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и о предоставляемых ими государственных услугах. Недостаточно автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для определения и контроля целевых показателей результативности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области. Отсутствует единая система планирования и мониторинга эффективности реализации государственных программ и проектов, а также доступ к этой информации граждан.
Интернет-сайты органов государственной власти Магаданской области выполняют преимущественно информационную функцию и имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области необходимо обеспечить формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и предоставляемых государственных (муниципальных) услугах гражданам и организациям. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, оказывающих государственные (муниципальные) услуги гражданам и организациям. Необходима разумная централизация Интернет-ресурсов на единой технологической базе, обеспечение удобного интерактивного доступа населения и организаций Магаданской области электронным услугам через единый официальный сайт органов государственной власти Магаданской области.
Требуется дальнейшее развитие единой системы межведомственного электронного документооборота. В настоящее время информационные ресурсы являются фрагментированными, в различных ведомствах зачастую используются дублирующие друг друга информационные системы, не получили достаточного развития интеграционные базы данных и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимо активнее внедрять унифицированные решения, обеспечить интеграцию основных ведомственных электронных систем, формировать в Магаданской области информационную среду предоставления государственных услуг, принятие региональных стандартов на оказание электронных услуг органами исполнительной власти. Необходимо обеспечить проведение единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, минимизировать возможные риски дублирования работ различными органами государственной власти; обеспечить формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе поддержку профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов.
Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной подписи, и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.
Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. На сегодняшний день 40 населенных пунктов не имеют необходимых каналов передачи данных для получения государственных (муниципальных услуг) в электронном виде, т.е. около 12% населения области не имеет возможности доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Это обстоятельство сдерживает развитие информационного общества Магаданской области. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по дальнейшему развитию ИКТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Магаданской области для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.
Значительная часть государственных и муниципальных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах. Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении - в Магаданской области наблюдается отток грамотных специалистов в области информационных технологий за пределы региона.
В рамках Программы необходимо осуществлять координацию деятельности по использованию ИКТ на территории Магаданской области с целью осуществления единой технологической политики и исключения дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Магаданской области в сфере использования информационных технологий.
В условиях перехода органов государственной власти Магаданской области на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.
Совершенствование на основе информационных технологий системы информационно-аналитического обеспечения государственного и муниципального управления позволит повысить оперативность получения и доступность информации, а также качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, создания благоприятных условий для ведения бизнеса; указанные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона.
