МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 года N 275
г. Новосибирск
Об утверждении Положения о системе критериев доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
(с изменениями на 19 апреля 2010 года)
___________________________________
Документ в редакции, введенной:
постановлением мэрии от 19.04.2010 N 104
___________________________________
В целях обеспечения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,
постановляю:
1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (приложение).
2. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центру мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
3. Ответственность за исполнение постановления возложить на начальника департамента экономики и финансов мэрии города Новосибирска Молчанову О. В.
И.о.мэра города
А.Е.Ксензов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
города Новосибирска
от 19.06.2009 N 275
(В редакции, введенной
постановлением мэрии от 19.04.2010 N 104, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее по тексту - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее по тексту - потребители).
доступность услуг организаций коммунального комплекса для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемого (реконструируемого) объекта недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры - доступность подключения соответствующего объекта недвижимости с учетом его проектной мощности подключения и стоимости тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.(Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 19.04.2010 N 104)
1.3. Критерии доступности товаров и услуг применяются:
при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
при определении доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
при установлении цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
при рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
при формировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц и (или) 1 человека);
при подготовке правовых актов о доведении уровня платы за коммунальные товары (услуги) до уровня платы, обеспечивающего полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса на производство и реализацию товаров (услуг);
в иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.
при определении доступности подключения вновь создаваемого (реконструируемого) объекта недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры услуг организаций коммунального комплекса с учетом проектной мощности подключения объекта и стоимости тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.(Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 19.04.2010 N 104)
1.4. Критерии доступности товаров и услуг подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Система критериев доступности товаров и услуг
2.1. Система доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
физическую доступность товаров и услуг (для обеспечения потребности населения в коммунальных услугах);
экономическую доступность (для всех групп потребителей).(Подпункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 19.04.2010 N 104, - см. предыдущую редакцию)
2.2. Критерии доступности товаров и услуг определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
3. Порядок расчета критериев доступности товаров и услуг
3.1. Критерий физической доступности товаров и услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров (услуг) для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.
Критерий физической доступности товаров и услуг оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент обеспечения текущей потребности потребителей в товарах и услугах;
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в товарах и услугах;
коэффициент покрытия прогнозной потребности потребителей в товарах и услугах.
3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности потребителей в товарах и услугах определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) потребителям, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к установленной производственной мощности и рассчитывается по формуле:
Vпо i
Кпп i = -----------,
М i
где: | Кпп i | - | коэффициент обеспечения текущей потребности потребителей в товарах и услугах; |
Vпо i | - | прогнозный объем реализации i-го товара (услуги) потребителям, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса, единица измерения; | |
М i | - | установленная производственная мощность i-го товара (услуги), единица измерения. |
3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в товарах и услугах определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, для предоставления i-го товара (услуги) и рассчитывается по формуле:
Vпн i /12/ N i
Кпн i = --------------------,
Чоб i
где: | Кпн i | - | коэффициент обеспечения текущей потребности населения в товарах и услугах; |
Vпн i | - | прогнозный объем реализации i-го товара (услуги) населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса, единица измерения; | |
N i | - | норматив потребления i-го товара (услуги) на 1 человека в месяц при полном благоустройстве жилого помещения, единица измерения; | |
Чоб i | - | общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, для предоставления i-го товара (услуги), человек. |
3.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности потребителей в товарах и услугах определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) потребителям, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному объему потребления товара (услуги) и рассчитывается по формуле:
Vио i
Кио i = --------------,
SUM Vо i
где: | Кио i | - | коэффициент покрытия прогнозной потребности потребителей в товарах и услугах; |
Vио i | - | прогнозный объем реализации i-го товара (услуги) потребителям, предусмотренный в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, единица измерения; | |
SUM Vo i | - | объем прогнозного потребления всеми группами потребителей i-го товара (услуги), единица измерения. |
3.2. Критерий экономической доступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителями стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифа (цены) и надбавок к тарифу (цене), установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Критерий экономической доступности товаров и услуг оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу (товар);
коэффициент необходимого субсидирования населения;
коэффициент соответствия тарифа (цены) на коммунальную услугу (товар) с учетом надбавки для потребителей затратам организации коммунального комплекса.
3.2.1. Коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу (товар) определяется как отношение величины тарифа (цены) для населения к величине экономически обоснованного тарифа организации коммунального комплекса на услугу (цены товара) и рассчитывается по формуле:
Тн i
Куп i = ---------,
Тэо i
где: | Куп i | - | коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу (товар); |
Тн i | - | тариф (цена) для населения при оплате i-й коммунальной услуги (товара), рублей/единицу измерения; | |
Тэо i | - | экономически обоснованный тариф (цена) организации коммунального комплекса на i-ую коммунальную услугу (товар), рублей/единицу измерения. |
3.2.2. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями, к общему количеству семей, проживающих на территории муниципального образования, обслуживаемых организацией коммунального комплекса:
Ссуб
Ксуб i = ------------,
Собщ
где: | Ксуб i | - | коэффициент необходимого субсидирования населения; |
Ссуб | - | количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (товаров), единиц; | |
Собщ | - | общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, единиц. |
3.2.3. Коэффициент соответствия тарифа (цены) на коммунальную услугу (товар) с учетом надбавки для потребителей (по группам потребителей) затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение тарифа (цены) на коммунальную услугу (товар) с учетом надбавки для потребителей (по группам потребителей) к тарифу (цене) с учетом надбавки, установленному для организаций коммунального комплекса, обеспечивающему полное возмещение затрат, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ, и рассчитывается по формуле:
(Т i + Н i)
Кт i = -------_-----------,
(Тэо i + Нэо i)
где: | Кт i | - | коэффициент соответствия тарифа (цены) на коммунальную услугу (товар) с учетом надбавки для потребителей (по группам потребителей) затратам организации коммунального комплекса; |
Т i | - | тариф (цена) на i-ую услугу (товар) для потребителей (по группам потребителей) услуги (товара), рублей/единицу измерения; | |
Н i | - | надбавка, установленная для потребителей, рублей/единицу измерения; | |
Тэо i | - | тариф (цена) на i-ую услугу (товар) для организации коммунального комплекса, обеспечивающий полное возмещение затрат, связанных с выполнением ее производственной программы, рублей/единицу измерения; | |
Нэо i | - | надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуги (товара) потребителями всех категорий, рублей/единицу измерения. |
