В городе Новосибирске проживает более 550 тыс. семей, из них 230 тыс. семей - это многодетные, неполные и полные семьи с 1 - 2 детьми.
В настоящее время в городе действует сеть учреждений, предоставляющих услуги детям и семьям с детьми, в том числе: 237 общеобразовательных школ, гимназий, лицеев (121115 детей), 55 учреждений дополнительного образования (99220 детей) - многопрофильных, спортивной направленности, загородных оздоровительных центров и лагерей, 240 дошкольных учреждений (38767 детей).
С 2002 года в городе Новосибирске осуществляется городская целевая программа «Дети и город» (на 2002 - 2004 годы, на 2004 - 2008 годы).
За период с 2004 по 2008 годы значительно уменьшилось количество безнадзорных детей, улучшилось социально-экономическое положение семей с детьми, созданы условия для развития и поддержки одаренных детей.
Семьи, в которых родились дети, стали получать единовременную материальную помощь (единовременное пособие получили 8745 семей, выплачено 43,725 тыс. рублей). Для семей с детьми появились новые формы оздоровительного отдыха.
Благодаря конкурсу социально значимых проектов удалось осуществить новые проекты по решению проблем молодых семей, неполных отцовских семей, семей с детьми-инвалидами.
В двух районах города разработаны и осуществляются программы по профилактике социального сиротства (экспериментальная площадка в Ленинском районе, программа «Крепкая семья» в Первомайском районе).
Несмотря на принимаемые меры по укреплению института семьи, продолжается трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи, растет число однодетных и бездетных семей. Условия жизни значительной части семей еще не позволяют им в полной мере реализовать свою социальную функцию по разностороннему воспитанию детей.
В связи с этим необходимо обратить внимание на принятие мер, направленных на помощь семье при рождении и воспитании детей, в том числе на увеличение сети детских дошкольных учреждений, совершенствование системы опеки и попечительства, на поддержку многодетных семей, семей с нормальными и благополучными отношениями, но испытывающих определенные социально-экономические и жилищные трудности, и на формирование позитивного общественного мнения о ценностях семьи.
Значительно обострились в последнее время вопросы, связанные с решением жилищных проблем, здоровья детей и родителей, особенно многодетных, с недоступностью для многих семей с детьми оздоровительных, спортивных и культурных учреждений. Назрела острая необходимость совершенствования форм оздоровительного отдыха для семей с детьми.
Принимаемые меры по улучшению положения семей с детьми-инвалидами также требуют дальнейшего совершенствования. Действующая сеть специализированных учреждений по реабилитации детей-инвалидов и их социализации обеспечивает этой услугой около 30 % нуждающихся в ней детей-инвалидов.
Город Новосибирск богат талантливыми детьми. Тем не менее, необходимо дальнейшее обеспечение условий для максимального раскрытия творческих возможностей одаренных детей, включая создание системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной помощи, проведение оздоровительных мероприятий, поддержку участия детей в различных конкурсах.
Требует продолжения работа по профилактике социального неблагополучия семей с детьми, по повышению качества и доступности социальных услуг для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо активизировать работу по внедрению семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информированию населения о различных формах их жизнеустройства, по социализации выпускников детских домов.
Одна из проблем - недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих с семьями и детьми. Существующие образовательные учреждения и центры не удовлетворяют растущих потребностей в профессиональных кадрах и повышении образовательного уровня специалистов.
Кроме того, наблюдается снижение ответственности родителей за воспитание детей, в связи с чем необходимо организовать информационно-просветительскую работу для родителей.
Городская целевая программа «Дети и город» на 2009 - 2011 годы (далее -Программа) является логическим продолжением предыдущих городских целевых программ и существенным дополнением к действующим областным и городским целевым программам, реализация которых позволяет продолжить работу по улучшению положения детей и семей с детьми.