ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 ноября 2007 года N 156-ОЗ
О регулировании отношений в сфере здравоохранения
на территории Новосибирской области
(с изменениями на 7 октября 2011 года)
__________________________
- Утратил силу -
- Закон НСО от 28.09.2012 N 255-ОЗ
__________________________
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 24.12.2007 N 199-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования),
Законом НСО от 13.10.2008 N 265-ОЗ (Закон вступает в силу со дня, следующего за днём его официального опубликования),
Законом НСО от 02.05.2009 N 338-ОЗ ( Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования),
Законом НСО от 06.10.2009 N 373-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ(Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 07.10.2011 N 126-ОЗ (Закон вступает в силу с 1 января 2012 года)
_________________________________
Принят
Новосибирским областным
Советом депутатов
26 октября 2007 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
02 ноября 2007 года
Настоящий Закон принимается в целях регулирования отношений в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
2. В настоящем Законе применяются также следующие основные понятия:
сфера здравоохранения на территории Новосибирской области - область деятельности органов государственной власти, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов, направленная на оказание медицинской помощи гражданам;
медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения Новосибирской области в поддержании, укреплении и восстановлении здоровья;
бесплатная медицинская помощь - медицинская помощь, оказание которой гражданам осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, средств обязательного медицинского страхования и иных не запрещенных законодательством источников без привлечения личных средств граждан;
первичная медико-санитарная помощь - медицинская помощь, оказываемая гражданам по месту жительства в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом;
специализированная медицинская помощь - медицинская помощь, оказываемая гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий;
высокотехнологичная медицинская помощь - вид специализированной медицинской помощи, основанный на использовании сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий;
организация здравоохранения - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, в уставе которого медицинская деятельность определена в качестве основного вида деятельности;
областная государственная организация здравоохранения - организация здравоохранения, имущество которой находится в государственной собственности Новосибирской области и закреплено за ней на праве оперативного управления;
муниципальная организация здравоохранения - организация здравоохранения, имущество которой находится в муниципальной собственности и закреплено за ней на праве оперативного управления;
подушевой норматив финансирования - показатель, отражающий размер средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на одного человека в год;
региональный стандарт медицинской помощи - требования, предъявляемые к оказанию медицинских помощи на территории Новосибирской области, разрабатываемые и утверждаемые областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, подготовленные на основании федерального стандарта и не противоречащие ему;
медико-экономические стандарты медицинской помощи - устанавливаемые значения объема медицинской помощи в койко-днях, посещениях, днях, условных единицах трудоемкости, уровня сложности лечения, лекарственного и технологического обеспечения, предназначенные для расчета оплаты медицинских услуг, оказываемых в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
медицинские услуги - совокупность действий медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациенту в соответствии с федеральными и региональными стандартами качества в сфере здравоохранения;
- Абзац утратил силу - Закон НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ - см.предыдущую редакцию
территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - разрабатывается в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждается нормативным правовым актом Новосибирской области и устанавливает виды медицинской помощи, нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Новосибирской области бесплатно, и включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; понятия «Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» и «Новосибирская областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи», используемые в законах и иных нормативных правовых актах Новосибирской области, являются равнозначными.(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Основные направления социальной политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области
Основными направлениями социальной политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области являются:
снижение смертности и повышение рождаемости населения;
охрана материнства и детства;
совершенствование и укрепление первичной медико-санитарной помощи населению на основе развития участковой терапевтической службы и общей врачебной практики;
повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;
развитие групповой и индивидуальной профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, повышение ответственности граждан за сохранение своего здоровья.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области*
____________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере здравоохранения относятся:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) принятие законов Новосибирской области в сфере охраны здоровья граждан, в том числе законов Новосибирской области о бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и контроль за их соблюдением и исполнением;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2) утверждение ежегодных расходов на здравоохранение в составе областного бюджета Новосибирской области;
3) - Пункт исключен с 01.01.2008 - Закон НСО от 13.10.2008 N 265-ОЗ - см. предыдущую редакцию
4) утверждение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - территориальная программа государственных гарантий) на соответствующий год и отчёта о её исполнении;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством;
6) - Пункт утратил силу - Закон НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ - см.предыдущую редакцию
Статья 4. Полномочия Правительства Новосибирской области *
____________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
1. К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере здравоохранения относятся:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) принятие нормативных правовых актов в сфере здравоохранения и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) организация работы по разработке и реализации долгосрочных целевых программ в сфере здравоохранения;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.10.2009 N 373-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) утверждение долгосрочных целевых программ в сфере здравоохранения;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 06.10.2009 N 373-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) формирование расходов областного бюджета Новосибирской области на решение вопросов в сфере здравоохранения, включая:
- обеспечение областных государственных организаций здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, развитие этих организаций и их материально-техническое обеспечение;
- оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);(Абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2012 Законом НСО от 07.10.2011 N 126-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
- Абазц утратил силу с 01.01.2012 - Закон НСО от 07.10.2011 N 126-ОЗ - см. предыдущую редакцию
- Абазц утратил силу с 01.01.2012 - Закон НСО от 07.10.2011 N 126-ОЗ - см. предыдущую редакцию
- обеспечение областных государственных организаций здравоохранения и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, за исключением организаций, самостоятельно осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
- оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой;
5) формирование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере здравоохранения;
5.1) утверждение состава правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ)
6) назначение на должность и освобождение от должности директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;(Пункт в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7) осуществление мероприятий по охране здоровья семьи (охране материнства, отцовства и детства);
8) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере здравоохранения;
9) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;(Пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.2012 Законом НСО от 07.10.2011 N 126-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
10) организация оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения, предусмотренных законодательством Новосибирской области для определенных категорий граждан;
11) установление границы и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
12) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на территории Новосибирской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
13) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
14) регулярное информирование населения Новосибирской области, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
15) иные полномочия в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Правительство Новосибирской области осуществляет также полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные для осуществления органам государственной власти Новосибирской области, в том числе: (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) организацию контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) организацию лицензирования следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
3) полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:
организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам. (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.05.2011 N 67-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
