Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц

Проведение выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

92. Выездная оценка заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводится экспертной группой и должностными лицами Росаккредитации (в случае их участия в указанной выездной оценке) в соответствии с утвержденной программой выездной оценки, с учетом плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения каждого мероприятия программы выездной оценки.

________________

Сведения о выполнении Плана проведения выездной экспертизы предусмотрены пунктом 7 формы сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284 "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы" (приложение N 2) (зарегистрирован Минюстом России 17.07.2014, регистрационный N 33134) (Российская газета, 2014, N 179).

Должностные лица Росаккредитации при проведении выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации вправе:

а) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии программы выездной оценки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые заявителем (аккредитованным лицом) для выполнения работ и (или) оказания услуг в соответствии с областью аккредитации, получать доступ к используемым заявителем (аккредитованным лицом) согласно области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, применять средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства;

б) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, получать от заявителя копии указанных документов, за исключением случаев, если в процессе оказания государственной услуги, в ходе которой осуществляется оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, указанные документы были представлены заявителем (аккредитованным лицом) ранее в Росаккредитацию при подаче заявления на оказание соответствующей государственной услуги и в них не вносились изменения;

в) получать от работников заявителя (аккредитованного лица) пояснения, касающиеся знания ими и соблюдения критериев аккредитации, правил выполнения работ по оценке соответствия, требований системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица), в том числе путем проведения собеседования, в тестовой форме, форме выполнения практического задания и иных формах;

г) проводить в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми национальным органом по аккредитации, оценку навыков работников заявителя (аккредитованного лица) по выполнению работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, веществами и материалами;

д) требовать от членов экспертной группы, проводящих выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, соблюдения положений программы выездной оценки;

е) осуществлять иные действия, предусмотренные программой выездной оценки, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

93. Заявители (аккредитованные лица) обязаны предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации здания, сооружения, помещения, к используемым заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации оборудованию, веществам и материалам. Неисполнение заявителем (аккредитованным лицом) указанной обязанности влечет за собой признание заявителя (аккредитованного лица) не соответствующим критериям аккредитации и отказ в аккредитации (расширении области аккредитации).

94. В случае неисполнения заявителем (аккредитованным лицом) обязанностей по обеспечению возможности ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, доступа на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации здания, сооружения, помещения, к используемым заявителем в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, должностное лицо Росаккредитации составляет акт о невозможности проведения выездной оценки.

Факт о недопущении должностного лица Росаккредитации, эксперта по аккредитации, технических экспертов, включенных в состав экспертной группы, по месту или местам осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) в целях проведения выездной оценки фиксируется также с применением средств аудио-, фото- и видеофиксации и иных технических средств.

95. Ответственный исполнитель готовит проект решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в следующих случаях:

отказ или уклонение заявителя (аккредитованного лица) от прохождения экспертизы представленных им документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, проведения осуществляемых должностными лицами национального органа по аккредитации мероприятий по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту или местам осуществления им деятельности в области аккредитации;

непредставление документов о получении услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации), или представление указанных документов с нарушением установленных сроков.

96. Решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) оформляется приказом, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

97. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), вручает заявителю (аккредитованному лицу) либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

98. По результатам выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации экспертной труппой составляется акт выездной экспертизы в двух экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы определены приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 284 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2014 г., регистрационный N 33134) (далее - приказ Минэкономразвития России N 284).

________________

С изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. N 764 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45676), от 27 февраля 2019 г. N 89 (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2019 г., регистрационный N 55736).

Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации. К акту выездной экспертизы прилагается документ, содержащий описание заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации, подписанный экспертом по аккредитации и членами экспертной группы, а также уполномоченным представителем заявителя.

99. Заявитель (аккредитованное лицо) или его уполномоченный представитель делает в акте выездной экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения заявителя (аккредитованного лица) или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом выездной экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.

100. Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе приложить к нему особое мнение, о чем в акте выездной экспертизы делается соответствующая запись.

101. Акт выездной экспертизы и документ, содержащий описание заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемый к этому акту, представляются или направляются в Росаккредитацию экспертом по аккредитации с использованием ФГИС Росаккредитации и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации.

102. Общий срок проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации составляет 40 рабочих дней со дня завершения проверки экспертного заключения Росаккредитацией.

103. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня завершения мероприятий по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) подготавливает и регистрирует служебную записку на имя уполномоченного должностного лица структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, содержащую информацию по проведенным в рамках выездной оценки мероприятиям и их результатам, однозначный вывод о соответствии (несоответствии) заявителя (аккредитованного лица). Критериям аккредитации, а также оценку выполнения членами экспертной группы программы выездной оценки и соблюдения установленных законодательством Российской Федерацией требований и обязанностей членов экспертной группы.