Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального | |
предпринимателя | |
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа |
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя | |
Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки | |
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре | |
проверок |
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный | |
лист | |
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы |
_______________ Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется | |||
Общие требования | |||
1. | Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - лицо), которому предоставлены лесные участки, требования о недопустимости препятствования доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев запрещения или ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения: | части 4, 5, 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации | |
_______________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2018, N 1, ст.55 | |||
2. | Обеспечены ли лицом, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов: | ||
2.1. снос объектов лесной инфраструктуры после того, как отпала надобность в них; | |||
2.2. проведение рекультивации земель, на которых располагались такие объекты? | |||
3. | Исполнены ли лицом, осуществляющим заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, (далее - лицо, осуществляющее рубку лесных насаждений) требования о: | части 2, 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
3.1. составлении технологической карты лесосечных работ; | |||
3.2. выполнении лесосечных работ в соответствии с технологической картой лесосечных работ? | |||
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.12.2016, регистрационный N 45040 | |||
4. | Соблюдается ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, порядок проведения лесосечных работ? | часть 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
5. | Соблюдается ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, последовательность проведения лесосечных работ? | часть 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
6. | Проводился ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, после выполнения лесосечных работ осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки)? | части 3, 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
7. | Составлен ли лицом, осуществляющим рубку лесных насаждений, по результатам осмотра лесосеки акт осмотра лесосеки? | части 3, 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
8. | Возмещен ли лицом вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с таксами и методиками исчисления размера такого вреда? | части 1, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
_______________ Собрание законодательства, 2007, N 20, ст.2437; 2015, N 24, ст.3547 | |||
Общие требования при использовании лесов | |||
9. | Осуществляются ли лицом следующие виды использования лесов на основании договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование: | часть 2 статьи 6, статья 9, часть 1 статьи 25, часть 4 статьи 32, часть 3 статьи 34, часть 3 статьи 38, часть 3 статьи 39, часть 3 статьи 39.1, часть 2 статьи 40, часть 4 статьи 41, часть 4 статьи 42, часть 3 статьи 43, часть 3 статьи 44, части 2, 3 статьи 45, части 2, 2.1 статьи 46, часть 3 | |
9.1. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; | |||
9.2. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; | |||
9.3. ведение сельского хозяйства; | |||
9.4. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; | |||
9.5. выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); | |||
9.6. научно-исследовательская деятельность; | |||
9.7. образовательная деятельность; | |||
9.8. рекреационная деятельность; | |||
9.9. создание лесных плантаций и их эксплуатация; | |||
9.10. выполнение работ по геологическому изучению недр; | |||
9.11. разработка месторождений полезных ископаемых; | |||
9.12. строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (либо на основании сервитута); | |||
9.13. строительство, эксплуатация линейных объектов (либо на основании сервитута); | |||
9.14. переработка древесины и иных лесных ресурсов; | |||
9.15. религиозная деятельность; | |||
9.16. иные виды использования лесов, определенные в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются? | |||
10. | Подается ли лицом, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, лесная декларация ежегодно не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов? | части 2, 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.02.2015, регистрационный N 36237 | |||
11. | Представляются ли лицом, осуществляющим использование лесов, (далее - лесопользователь) отчеты об использовании лесов: | части 1, 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.12.2017, регистрационный N 49380 | |||
Заготовка древесины | |||
12. | Соблюдается ли лесопользователем запрет на заготовку древесины: | ||
12.1. в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины); | |||
12.2. с нарушением возрастов рубок? | |||
13. | Соблюдается ли лесопользователем запрет на заготовку древесины деревьев и кустарников, указанных в Перечне видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается? | часть 6 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.01.2012, регистрационный N 22973 | |||
14. | Осуществляется ли лицом заготовка древесины на одном из следующих оснований: | часть 8 статьи 29, части 1-3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.12.2016, регистрационный N 45041, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.01.2017 N 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.01.2017, регистрационный N 45468) | |||
15. | Осуществляется ли лесопользователем заготовка древесины в соответствии с: | ||
15.1. лесным планом субъекта Российской Федерации; | |||
15.2. лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка; | |||
15.3. проектом освоения лесов; | |||
15.4. лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов)? | |||
16. | Осуществляются ли лесопользователем, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (за исключением случаев возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований): | абзацы первый, второй пункта 11 Правил заготовки древесины | |
16.1. рубка лесных насаждений; | |||
16.2. трелевка древесины; | |||
16.3. частичная переработка древесины; | |||
16.4. хранение древесины; | |||
16.5. вывоз заготовленной древесины? | |||
17. | Соблюдаются ли лесопользователем при заготовке древесины запреты на: | пункт 12, абзац первый пункта 14, пункт 15 Правил заготовки древесины | |
17.1. использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; | |||
17.2. повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; | |||
17.3. повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; | |||
17.4. оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; | |||
17.5. уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; | |||
17.6. рубку и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; | |||
17.7. заготовку древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки); | |||
17.8. заготовку древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком; | |||
17.9. оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; | |||
17.10. вывозку, трелевку древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ; | |||
17.11. невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; | |||
17.12. уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок; | |||
17.13. рубку жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка); | |||
17.14. проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений? |
18. | Обеспечено ли лесопользователем при заготовке древесины сохранение деревьев, кустарников и лиан, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации? | абзац второй пункта 14 Правил заготовки древесины; | |
19. | Осуществляются ли лесопользователем сплошные рубки на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках? | ||
20. | Приложены ли лесопользователем, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации? | ||
Заготовка живицы | |||
21. | Осуществляется ли лесопользователем подсочка только тех лесных насаждений, которые расположены на лесных участках, предоставленных для заготовки живицы, древесных соков? | ||
22. | Осуществляется ли лесопользователем заготовка живицы в соответствии с: | пункт 4 Правил заготовки живицы, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23 | |
22.1. лесным планом субъекта Российской Федерации; | (далее - Правила заготовки живицы) | ||
22.2. лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка; | |||
22.3. проектом освоения лесов? | |||
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.02.2012, регистрационный N 23349 | |||
23. | Осуществляется ли лицом заготовка живицы на основании договора аренды лесного участка? | ||
24. | Соблюдаются ли лесопользователем запреты на проведение подсочки лесных насаждений: | ||
24.1. в очагах вредных организмов до их ликвидации; | |||
24.2. поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; | |||
24.3. в лесах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; | |||
24.4. расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос? | |||
25. | Соблюдаются ли лесопользователем сроки проведения подсочки: | ||
25.1. сосновых насаждений - не более 15 лет; | |||
25.2. еловых насаждений - не более 3 лет; | |||
25.3. лиственничных насаждений - не более 5 лет; | |||
25.4. пихтовых насаждений - не более 1 года? | |||
26. | Осуществляет ли лицо при заготовке живицы использование лесов способами и технологиями, исключающими: | абзац пятый пункта 33 Правил заготовки живицы | |
26.1. возникновение эрозии почв; | |||
26.2. негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов; | |||
26.3. негативное воздействие на состояние водных и других природных объектов? | |||
Заготовка и сбор лесных ресурсов | |||
27. | Соблюдаются ли лесопользователем требования при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов: | ||
27.1. о недопустимости заготовки пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; | абзацы третий, четвертый пункта 13, абзацы третий, пятый пункта 14, абзац второй пункта 19, абзацы пятый, шестой пункта 21, абзацы второй, четвертый пункта 22, абзацы третий, пятый пункта 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, | ||
27.2. о засыпке плодородным слоем почвы и заравнивании ям, оставленных после заготовки пней (заготовки пневого осмола), заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан; | утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 N 325 | ||
27.3. о заготовке бересты с растущих деревьев в весенне-летний и осенний период без повреждения луба; | |||
27.4. о запрете рубки деревьев для заготовки бересты; | |||
27.5. о заготовке еловых, пихтовых, сосновых лап только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок; | |||
27.6. о сборе лесной подстилки в конце летнего периода, но до наступления листопада; | |||
27.7. о запрете сбора подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; | |||
27.8. о заготовке (выкопке) деревьев на лесных участках в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет; | |||
27.9. о заготовке древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок; | |||
27.10. о повторной заготовке пихтовых лап в одних и тех же насаждениях не ранее чем через 4 года? | |||
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.08.2018, регистрационный N 51845 | |||
28. | Соблюдаются ли лесопользователем при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений требования: | часть 5 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
28.1. о запрете рубки плодоносящих деревьев и обрезки ветвей для заготовки плодов; | второй, третий пункта 15, пункт 16, абзац первый пункта 17, абзац первый пункта 18, | ||
28.2. о запрете при заготовке орехов рубки деревьев и кустарников, а также применения способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников; | абзац первый пункта 19 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511 | ||
28.3. об обеспечении сохранности орехоплодных насаждений; | |||
28.4. о заготовке грибов способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов; | |||
28.5. о заготовке березового сока на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки; | |||
28.6. о запрете вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища; | |||
28.7. о заготовке лекарственных растений в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья? | |||
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.04.2012, регистрационный N 23849 | |||
Использование лесов для осуществления отдельных видов деятельности | |||
29. | Предоставлен ли лицу для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесной участок в случае, если осуществление указанных видов деятельности влечет за собой: | части 2, 3, 5 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
________________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.03.2018, регистрационный N 50457 | |||
30. | Приведен ли лесопользователем лесной участок, предоставленный для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине лесопользователя, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев? | часть 5 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
31. | Осуществляется ли лесопользователем на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, создание только объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений? | ||
32. | Соблюдаются ли лесопользователем при использовании лесов для ведения сельского хозяйства требования: | часть 4 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации; | |
32.1. об использовании для сенокошения нелесных земель, а также необлесившихся лесосек, прогалин и других, не покрытых лесной растительностью земель, до проведения на них лесовосстановления; | четвертый пункта 15, абзац второй пункта 16, пункт 17 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.06.2017 N 314 | ||
32.2. об использовании для выпаса сельскохозяйственных животных нелесных земель, а также необлесившихся вырубок, редин, прогалин и других, не покрытых лесной растительностью земель, до проведения на них лесовосстановления; | |||
32.3. об использовании для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы лесных участков в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации; | |||
32.4. о применении на лесных участках, предоставляемых лицам для ведения северного оленеводства, пастбищеоборотов, не приводящих к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков; | |||
32.5. об использовании для выращивания сельскохозяйственных культур нелесных земель, а также необлесившихся лесосек, прогалин и других не покрытых лесной растительностью земель, до проведения на них лесовосстановления; | |||
32.6. о запрете использования земель, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, еловопихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами? | |||
_______________ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.08.2017, регистрационный N 47937 | |||
33. | Соблюдается ли лесопользователем требование о размещении, возведении на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, только следующих объектов: |