2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Через Новосибирскую область с запада на восток, практически на равном удалении от ее северных и южных границ проходит магистральный газопровод "СРТО - Омск - Новосибирск - Кузбасс" проектной пропускной способностью 14 млрд. м(3) в год. Северо-восточную часть области пересекает магистральный газопровод "Нижневартовский НГПЗ - Парабель - Кузбасс" с пропускной способностью 8,2 млрд. м(3 ) газа в год. Природный газ получают в основном предприятия г. Новосибирска и близлежащих районов.
По состоянию на 01.01.2007 г. в Новосибирской области находится 29 газораспределительных станций, с общей протяженностью газопроводов-отводов 307 км. Сеть распределительных газопроводов состоит из 948 км, в том числе: газопроводы низкого давления - 467, газопроводы высокого давления - 481 км, из них межпоселковые газопроводы - 40 км, природным газом газифицировано 29,5 тыс. квартир и 222 различных потребителя (объекты энергетики, промпредприятия и отопительные котельные).
Ежегодное потребление природного газа потребителями области - 1,7-2,5 млрд. куб. м. В топливном балансе Новосибирской области потребление природного газа занимает около 20% от общего потребления всех видов топливных ресурсов. Структура потребления природного газа в Новосибирской области выглядит следующим образом: энергетика - 15 %; промышленность - 44,5 %; муниципальные котельные - 12%; население -3 %; прочие-25,5 %.
Малые объемы потребления газа населением и коммунальными котельными вызваны слабым развитием системы газоснабжения, что в большой степени характерно для районов области.
Наиболее проблемными для районов области являются малые локальные рынки тепловой энергии, которые создают непропорционально большую экономическую нагрузку по обеспечению теплоснабжения. Ликвидация избыточной мощности энергоисточников и сверхнормативных непроизводительных потерь в инженерных коммуникациях может быть достигнута посредством оптимизации систем теплоснабжения. При этом наиболее эффективным решением является использование природного газа на автоматических модульных котельных или вообще перевод жилья на индивидуальное газовое отопление и использование природного газа для пищеприготовления. Это существенно снизит затраты бюджетов всех уровней на содержание инфраструктуры муниципальных образований и обеспечение социальных гарантий населения по оплате коммунальных услуг.
Развитие газификации является одним из решающих факторов социально-экономического развития области.
Дальнейшее развитие газификации позволит значительно улучшить условия жизни населения в сельских районах.
Решение проблемы снабжения населения Новосибирской области природным газом требует синхронизации строительства объектов газификации за счет всех программ, действующих на территории области: данной Программы, инвестиционной программы ОАО «Газпром», муниципальных целевых программ, инвестиционных программ подготовки потребителей к приему природного газа.
Такая работа может быть выполнена в сжатые сроки и с наибольшим эффектом только при условии разработки комплекса первоочередных и долгосрочных мероприятий по развитию газотранспортной системы Новосибирской области в виде областной целевой Программы.