НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 11 декабря 2005 года N 345-ОЗ
О порядке создания и осуществления деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Новосибирской области *
(с изменениями на 2 ноября 2015 года)
________________________
- Утратил силу -
- Закон НСО от 05.12.2017 N 224-ОЗ
________________________
_____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 19.10.06 N 37-ОЗ (Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 48, 3.11.2006);
Законом НСО от 15.10.2007 N 150-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" N 49, 19.10.2007);
Законом НСО от 30.11.2009 N 418-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 15.07.2010 N 529-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 02.06.2011 N 76-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования); Законом НСО от 02.06.2011 N 77-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования);
Законом НСО от 02.11.2015 N 6-ОЗ (Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования)
_____________________________________________________
________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
Принят
Новосибирским областным
Советом депутатов
24 ноября 2005 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
11 декабря 2005 года
Настоящий Закон в целях реализации Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в соответствии с Уставом Новосибирской области устанавливает систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок создания и осуществления их деятельности в Новосибирской области.(В редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Правовые основы деятельности комиссий
1. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области. (Часть в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) гласности;
4) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям;
5) поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
6) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
7) взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Основные задачи деятельности комиссий
- Статья утратила силу - Закон НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ - см. предыдущую редакцию
Статья 4. Система комиссий
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Систему комиссий составляют:
1) комиссия, осуществляющая деятельность на территории Новосибирской области (далее - областная комиссия);
2) комиссии, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований Новосибирской области:
а) комиссии в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (за исключением города Новосибирска);
б) комиссия в городе Новосибирске;
в) комиссии в районах города Новосибирска, за исключением Железнодорожного, Заельцовского и Центрального районов (далее - комиссии районов города Новосибирска);
г) комиссия в Центральном округе по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска.
Статья 5. Состав и порядок создания комиссий
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Комиссии формируются из руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, депутатов представительных органов муниципального района, городского округа, городского поселения Новосибирской области, представителей общественных объединений, религиозных организаций (объединений), граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, а также других заинтересованных лиц.
2. Комиссии состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.
3. Деятельность областной комиссии, комиссии в городе Новосибирске обеспечивает ответственный секретарь соответствующей комиссии.
Деятельность комиссии из числа указанных в подпунктах «а», «в», «г» пункта 2 статьи 4 настоящего Закона (далее - муниципальные комиссии) обеспечивает ответственный секретарь соответствующей комиссии и специалисты, численность которых определяется из расчета:
1) в комиссиях в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (за исключением города Новосибирска):
одна штатная единица при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем муниципальном районе или городском округе от 5 до 10 тысяч человек;
две штатные единицы при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем муниципальном районе или городском округе от 10 до 15 тысяч человек;
три штатные единицы при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем муниципальном районе или городском округе от 15 тысяч человек;
2) в комиссиях районов города Новосибирска:
одна штатная единица при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем районе города Новосибирска до 20 тысяч человек;
две штатные единицы при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем районе города Новосибирска от 20 до 40 тысяч человек;
три штатные единицы при численности несовершеннолетнего населения в соответствующем районе города Новосибирска от 40 тысяч человек;
3) в комиссии в Центральном округе по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска:
одна штатная единица при численности несовершеннолетнего населения в Железнодорожном, Заельцовском и Центральном районах города Новосибирска до 20 тысяч человек;
две штатные единицы при численности несовершеннолетнего населения в Железнодорожном, Заельцовском и Центральном районах города Новосибирска от 20 до 40 тысяч человек;
три штатные единицы при общей численности несовершеннолетнего населения в Железнодорожном, Заельцовском и Центральном районах города Новосибирска от 40 тысяч человек.
4. Положения о комиссиях и их состав утверждаются Правительством Новосибирской области.
В случае наделения органов местного самоуправления Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, такие комиссии создаются органами местного самоуправления и осуществляют свою деятельность с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Глава 2. Полномочия комиссий*
_____________________
*Наименование в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
Статья 6. Полномочия областной комиссии
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Областная комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Новосибирской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Новосибирской области;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе государственных программ Новосибирской области, по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, по профилактике безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних;
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
5.1) принимает в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;(Пункт дополнительно введен Законом НСО от 02.11.2015 N 6-ОЗ)
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 7. Полномочия комиссии в городе Новосибирске
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Комиссия в городе Новосибирске:
1) координирует деятельность органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории города Новосибирска, в пределах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Новосибирской области;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 8. Полномочия муниципальных комиссий
(Статья в редакции, введенной Законом НСО от 02.10.2014 N 470-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Муниципальные комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) организуют и обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
