На учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области на 01.10.2005 года состоит более 167,4 тыс. инвалидов, что составляет 6,2 % от общей численности населения Новосибирской области. Доля данной категории населения в общей численности населения области за последние 10 лет увеличилась на 2,8% или на 77 тыс. человек.
В том числе:
инвалидов 1 группы- 19679;
инвалидов 2 группы- 94884;
инвалидов 3 группы- 42946;
детей-инвалидов- 9891;
Из них, инвалидов вследствие военной травмы- 1415
Из числа впервые признанных инвалидами в 2004 году - 47 процентов являются лицами трудоспособного возраста.
Прогнозируется дальнейшее увеличение числа инвалидов.
Основные причины:
-высокий уровень заболеваемости;
-дорожно-транспортные происшествия;
-травмы и отравления;
-социальное иждивенчество.
Ежегодно межрайонными бюро медико-социальной экспертизы разрабатывается около 9000 индивидуальных программ реабилитации инвалидов (ИПР) и более 10000 ИПР подлежат коррекции. Анализ показал, что потребность инвалидов в медицинской реабилитации высока и составляет 98,6%, потребность в профессиональной реабилитации 59,1%, в социальной реабилитации-91,0% от числа разработанных индивидуальных программ реабилитации инвалида.
Названные показатели свидетельствуют о необходимости проведения эффективной государственной политики в отношении инвалидов, в том числе по предоставлению им мер социальной поддержки посредством реализации областных целевых программ.
Только в 2004 году реабилитационные услуги получили более 13 тыс. инвалидов, техническими средствами реабилитации в объеме 13,7 млн. рублей обеспечены более 11 тыс. человек, оказана протезно-ортопедическая помощь 10.2 тыс. инвалидам на сумму 44 млн. рублей. Трудоустроено около 2 тысяч инвалидов. Открыты специализированные отделения реабилитации инвалидов по слуху и инвалидов с нарушением зрения.
Постоянно совершенствуется взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с общественными организациями инвалидов. Большую роль в укреплении такого взаимодействия сыграл Форум инвалидов Новосибирской области, проведенный в 2003 году. Представители общественных организаций инвалидов принимают активное участие в разработке и реализации законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов. Создан экспертный Совет по вопросам социальной защиты инвалидов при департаменте труда и социального развития Новосибирской области.
Закон Новосибирской области от 12.03.99 N 45-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» установил дополнительные меры по реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов. Создана и активно работает областная служба реабилитации инвалидов, разработан и утвержден областной перечень реабилитационных услуг и технических средств реабилитации, развивается сеть реабилитационных учреждений, укрепляется их материально-техническая база, внедряются новые технологии реабилитации, повышается объем и качество реабилитационных услуг, появляется все больше объектов социальной инфрастуктуры, приспособленных для доступа инвалидов.
Важную роль в вопросах социальной поддержки инвалидов сыграла областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2001-2005 годы».
Реализация программных мероприятий позволила укомплектовать лечебно-профилактические учреждения реабилитационным оборудованием, новым диагностическим и коррекционным оборудованием, организовать реабилитационный процесс на более высоком качественном уровне, а также расширить перечень реабилитационных мероприятий. Оказана финансовая помощь ООО «Нейроортопедический центр «ОРТОС» в строительстве нового реабилитационного оздоровительного корпуса на 50 мест для реабилитации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Приобретена компьютерная техника и оборудование для реабилитационных и образовательных учреждений, областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих, ПУ-интерната для инвалидов. Обеспечены протезно-ортопедическими изделиями 1680 инвалидов.
В результате финансового обеспечения мероприятий вышеназванной программы открыты 23 отделения социальной реабилитации инвалидов, укреплена материально-техническая база государственной службы медико-социальной экспертизы. Открыто стационарное отделение на 20 мест для жителей отдаленных районов области, а также открыто отделение реабилитации для инвалидов с нарушением зрения в областном центре социокультурной реабилитации инвалидов. Приобретено оборудование для работы отделения реабилитации инвалидов по слуху областного центра социальной реабилитации инвалидов.
Оказана финансовая поддержка общественным организациям инвалидов.
В целом областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2001-2005 годы» реализована на сумму 46,6 млн. рублей.
Следует отметить, что с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122 - ФЗ- основная доля расходов в части мер социальной защиты и реабилитации инвалидов предусмотрена в федеральном бюджете. Инвалидам предоставляются:
· ежемесячные денежные выплаты;
· натуральные льготы, включенные в социальный пакет (лекарства, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пассажирском, пригородном транспорте, проезд к месту лечения и обратно);
· льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.