О мерах по формированию рынка доступного жилья в Новосибирской области на период до 2010 года (с изменениями на 3 марта 2006 года)

N  
п/п

Наименование мероприятий

Срок выпол- нения

Ответственный исполнитель

Примеча
ния

1

Организационные мероприятия

1.1

Совершенствование организации процесса жилищного строительства в целях формирования нового рынка жилья:
упорядочение и упрощение процедур согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации;
формирование новых строительных площадок для осуществления комплексной индивидуальной застройки;
разработка и реализация пилотного проекта реконструкции домов первых массовых серий;
проведение мероприятий по увеличению объемов строительства жилья «под ключ»;
установление рейтинга строительных и проектных организаций строительного комплекса;
разработка правил распределения социального жилья между категориями граждан

IV кв. 2005 г.

ДСиЖКХ во взаимодействии с МО районов и городов

Ежегодно корректи-
руется

1.2

Создание сайтов для информирования населения о наличии готовых строительных площадок

IV кв. 2005 г.

ДСиЖКХ

1.3

Создание жилищного агентства Новосибирской области

2006 г.

ДСиЖКХ, ДИиЗО
совместно с МО районов и городов

1.4

Создание управляющих компаний в жилищном фонде

постоянно

1.5

Содействие участию строительных компаний в выставках

постоянно

ДСиЖКХ

2

Стимулирование платежеспособного спроса населения на приобретение (строительство) жилья

2.1

Проведение мониторинга исследования платежеспособного спроса жителей области и оценка потенциальных участников жилищного кредитования

01.06.2005

ДЭиП

2.2

Прогнозирование спроса граждан на объекты недвижимости

01.05.2005

ДЭиП

2.3

Формирование реестра граждан на оказание государственной поддержки при строительстве (приобретении) жилья

ежеквар- тально

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

2.4

Формирование списка участников федеральных целевых программ:

ежегодно

«Государственные жилищные сертификаты»

до 15.09.

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

«Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»

до 01.10.

ДТиСР во взаимодействии с МО районов и городов

«Субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

до 01.10.

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

«Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда»

до 01.11.

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

2.5

Разработка и реализация мероприятий по обеспечению ввода жилья в расчете на одного жителя до 1 кв.м к 2008 году:

в течение года

ДСиЖКХ

анализ обеспеченности населения области жильем в расчете на одного человека

ежегодно до 01.05

ДСиЖКХ

2.6

Государственная поддержка из средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья

постоянно в течение года

УФиНП, ДСиЖКХ

2.7

Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации жилищного фонда, внедрение энерго-ресурсосберегающих мероприятий в целях повышения комфортности жилья

постоянно

ДСиЖКХ

2.8

Мероприятия по увеличению объемов ипотечных кредитов, снижению стоимости кредитных ресурсов, повышению доступности кредитов на строительство (приобретение) жилья

IV кв. 2005 г.

ДЭиП, ДСиЖКХ

3

Стимулирование предложения строительства жилья

3.1

Снижение стоимости строительства 1 кв.м. жилья

3.1.1

Оптимизация этажности застройки в зависимости от зоны в системе города

01.06.2005

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

3.1.2

Организация и проведение электронных торгов (тендеров):
развитие конкурентной среды между застройщиками и строительными компаниями. Проведение тендеров при размещении заказов на строительство доступного жилья с фиксированной стоимостью 1 кв.метра;
проведение конкурсных процедур по разработке проектно-сметной документации по строительству жилья;
проведение электронных торгов (тендеров) при размещении заказов на производство строительных материалов;
внедрение открытых конкурентных процедур предоставления прав собственности застройщикам на сформированные земельные участки

ежегодно IV кв.

ДСиЖКХ

3.1.3

Развитие производства эффективных, экологически чистых строительных материалов и внедрение новых технологий:
внедрение наиболее интересных и значимых научных разработок в промышленность строительных материалов и строительный комплекс Новосибирской области в целом;
организация новых производств и модернизация существующих с применением ресурсо-энергосберегающих технологий строительных материалов;
увеличение мощности строительной индустрии и промышленности строительных материалов по зонам области

постоянно

ДСиЖКХ, ДРПиП

3.1.4

Предоставление государственной поддержки предприятиям строительного комплекса для пополнения оборотных средств в форме субсидирования части процентной ставки банковского кредита

ежегодно

ДСиЖКХ, УФиНП,
ДРПиП

3.1.5

Предоставление государственных гарантий Новосибирской области для предприятий строительного комплекса в обеспечение инвестиционных банковских кредитов

ежегодно

ДСиЖКХ, УФиНП

3.2

Строительство социального и специализированного жилья

3.2.1

Формирование реестра социального жилья с учетом нового строительства и приобретения на вторичном рынке

III кв.2005 г.

ДСиЖКХ, Гос. жилищная инспекция во взаимодействии с МО районов и городов

3.2.2

Ведение органами местного самоуправления учета граждан:
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
нуждающихся в домах системы социального обслуживания населения (дома ветеранов)

III кв.2005 г.

МО районов и городов

Ежегодно корректи- руется

3.2.3

Инвентаризация пустующих школ, детских садов и интернатов с целью их переоборудования под социальное жилье

IV кв.2005 г.

Инспекция Гос. архстрой- надзора совместно с МО районов и городов

3.3

Развитие индивидуального жилищного строительства

3.3.1

Определение участков комплексной застройки для индивидуального жилищного строительства с учетом привязки к сети инженерных коммуникаций

ежегодно III кв.

МО районов и городов

3.3.2

Предоставление государственной поддержки в форме субсидирования части % ставки банковских кредитов по инвестиционным проектам развития инженерной инфраструктуры

постоянно

УФиНП, ДСиЖКХ

3.3.3

Выбор параметров архитектурно-планировочных решений с учетом использования прогрессивных (более дешевых) материалов с привязкой к возможностям и перспективам развития промышленности строительных материалов

постоянно

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

3.4

Формирование и реализация программы строительства объектов социально-культурного значения на период до 2010 года:

ежегодно

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

3.4.1

Анализ фактической обеспеченности населения муниципальных образований, на территории которых предполагается строительство социально-культурных объектов, нормативным значениям

ежегодно на 01.01

ДЭиП

3.5

Разработка предложений по формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство жилья:

формирование единого реестра инвесторов;

ежегодно
IV кв.

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

формирование инвестиционных проектов инженерной обеспеченности;

ежегодно
IV кв.

формирование инвестиционных проектов развития предприятий стройиндустрии по следующим направлениям: кровля, остекление, утеплитель, облицовочные фасады

ежегодно
IV кв.

ДСиЖКХ

4

Подготовка кадров

постоянно

ДО,
ДСиЖКХ

4.1

Обучение в профессиональных училищах и лицеях согласно областному заказу по подготовке специалистов строительного профиля

4.2

Организация курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий стройиндустрии

4.3

Повышение конкурентоспособности выпускников профессиональных училищ на рынке труда за счет улучшения качества профессиональной подготовки

4.4

Организация и проведение семинаров по обучению управляющих товариществ собственников жилья и других специализированных компаний по управлению жилищным фондом

постоянно

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов

5

Критерии оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий

ежеквар- тально ежегодно

ДСиЖКХ совместно с МО районов и городов, структурные подразделения администрации области и областные исполнительные органы государственной власти НСО

5.1

Проведение обучающего семинара со специалистами муниципальных районов, городов, структурных подразделений администрации области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

5.2

Проведение расчетов комплексных индикаторов

5.2.1

Уровень обеспеченности населения жильем

5.2.2

Коэффициент доступности жилья (соотношение доходов и цен на жилье)

5.2.3

Доля в РВП субсидий в жилищном и коммунальном секторах

5.3

Развитие жилищного строительства:

5.3.1

Площадь введенного жилья на душу населения

5.3.2

Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств

5.3.3

Количество территорий, в которых приняты правила землепользования и застройки

5.4

Реконструкция и модернизация жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры:

5.4.1

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда

5.4.2

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

5.5

5.5.1


5.5.2

5.6

5.6.1

5.6.2

5.6.3


5.7

5.7.1

5.7.2

5.7.3

5.8


5.8.1




5.8.2

Развитие жилищного финансирования и рынка жилья:
Доля семей, имеющих возможность приобрести и построить жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов (займов)
Объем предоставленных жилищных кредитов (займов) на тысячу человек
Развитие системы управления жилищным фондом социального использования:
Доля социального жилья, предоставляемого гражданам, в общем объеме вводимого жилья
Время ожидания в очереди на получение социального жилья
Охват нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде договорами социального найма
Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса:
Объем частных инвестиций в коммунальный сектор
Доля многоквартирных домов, управляемых на конкурсной основе
Объем задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве
Совершенствование системы социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг:
Доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан
Доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

6

Мониторинг и контроль за ходом реализации плана

6.1

Мониторинг индикаторов оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий

ежеквар- тально

ДСиЖКХ

6.2

Рассмотрение реализации плана на координационном совете

ежеквар- тально

ДСиЖКХ

6.3

Представление Губернатору области информации о реализации плана

ежеквар- тально

ДСиЖКХ

6.4

Рассмотрение реализации плана на президиуме

ежегодно

ДСиЖКХ

7

Подготовка нормативноправовой базы

7.1

О региональных нормативах градостроительного проектирования:

7.1.1

Закон Новосибирской области «Об установлении состава, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования»

II кв.2005 г.

ДСиЖКХ

7.1.2

Изменения в территориальные строительные нормы (ТСН) Новосибирской области:
ТСН 12-328-2004 “Порядок выдачи разрешений на строительство на территории Новосибирской области” (в части полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления)
ТСН 12-327-2004 “Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Новосибирской области”

по отдельной программе разработки регио- нальных нормативов

ДСиЖКХ

7.1.3

Региональные нормативы градостроительного проектирования Новосибирской области:
“Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений в Новосибирской области”
“Наружные теплоэффективные многослойные стены зданий на основе мелкоштучных элементов”
“Стоянки легковых автомобилей”
“Естественное, искусственное и совмещенное освещение”

по отдельной программе разработки регио- нальных нормативов

ДСиЖКХ

7.2

Постановление Губернатора Новосибирской области «О развитии индивидуального жилищного строительства»

01.06.2005

ДСиЖКХ

7.3

Постановление Губернатора Новосибирской области «Об опережающих темпах развития инженерной инфраструктуры на площадках, предназначенных для массового жилищного строительства»

01.07.2005

ДСиЖКХ

7.4

Постановление Губернатора Новосибирской области «О мероприятиях по реконструкции и модернизации жилищного фонда на территории области»

01.07.2005

ДСиЖКХ

7.5

Закон Новосибирской области «О социальном жилье в Новосибирской области»

01.07.2005

ДСиЖКХ, ДТиСР

7.6

Постановление Губернатора Новосибирской области «Об организации и развитии ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области»

01.07.2005

ДСиЖКХ

7.7

Постановление Губернатора Новосибирской области «О механизме государственной поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья»

01.07.2005

ДСиЖКХ

7.8

Постановление Губернатора Новосибирской области «О положении по реализации федеральных целевых программ на территории Новосибирской области»

01.07.2005

ДСиЖКХ

7.9

Постановление Губернатора Новосибирской области «Об утверждении комплексной программы повышения квалификации и подготовки кадров для предприятий стройиндустрии»

01.07.2005

ДСиЖКХ, ДТиСР

7.10

Закон Новосибирской области «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»

01.07.2008

ДСиЖКХ