О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска (начало) (с изменениями на 26 октября 2011 года)(утратило силу)

3.2. РАЗВИТИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ И ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ

Фундаментальная и прикладная наука в Новосибирске является одним из основных градообразующих факторов, и в этом отношении город является пионером. Идея создания научного территориального комплекса, предложенная академиками М.А. Лаврентьевым, С.А. Христиановичем и С.Л. Соболевым, впервые в стране была реализована в 1957 году в создании Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН).

Новосибирский научный центр в составе СО РАН возник на базе Западно-Сибирского филиала академии наук СССР (ЗСФАН СССР). Ядро научного центра - Академгородок, включающий комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных организаций РАН, а также объекты инфраструктуры и социальной сферы построен в шестидесятые годы прошлого века в лесном массиве у берега Обского водохранилища и составил основную часть образованного в 1958 году Советского района города.

В период создания и последующего становления Новосибирского научного центра в основу его научной деятельности закладывались новые для того времени принципы организации науки: мультидисциплинарность, привязка тематики исследований и разработок к территориальным проблемам, сочетание фундаментальных и прикладных исследований, разнообразие форм их связи с производством, тесное взаимодействие науки и образования, поддержка инфраструктуры, коммунальных служб и социальной сферы Академгородка.

Принцип комплексности (мультидисциплинарности), обеспечивающий получение крупных научных достижений благодаря сотрудничеству ученых смежных областей науки, впервые опробован именно в Новосибирском научном центре (ННЦ) СО РАН*. Сформирована мощная научно-экспериментальная база национального масштаба.

_________________________

 *По примеру Новосибирского научного центра на основе принципа мультидисциплинарности, а также принципов опережающего развития по всем направлениям фундаментальных наук, активного содействия практической реализации научных достижений и использования научного потенциала для отбора и подготовки молодых ученых были созданы другие научные центры в России и за рубежом в Японии, Корее, Франции, Бразилии и других странах

По опыту СО РАН, в соответствии с уже апробированными принципами, в 1969 году Советом Министров СССР было создано Сибирское отделение академии сельскохозяйственных наук с мощным научным центром в непосредственной близости с городом, а в 1971 году - филиал Российской академии медицинских наук, преобразованный позднее в Сибирское отделение с научным центром на городской территории. В 1974 году под Новосибирском образован еще один научный комплекс - государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «ВЕКТОР». В этот же период работали многие отраслевые НИИ, КБ, проектные организации.

В дореформенные годы общие расходы на финансирование науки покрывались из госбюджета и по хозяйственным договорам. При этом большая часть поступлений финансовых средств шло по программам военно-промышленного комплекса страны. В результате реформ общее финансирование фундаментальной и прикладной науки в реальном исчислении сократилось в несколько раз. Особенно пострадали отраслевые научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации. Их объемы и численность работающих сократились на порядки. Академической науке за счет контрактов с зарубежными фирмами и грантов различных фондов удалось остаться на плаву, но и у неё потери научно-технического потенциала, особенно кадровой составляющей, огромны. Острой проблемой стали защита прав на интеллектуальную собственность и утечка за рубеж научных результатов, нередко вместе с их авторами. Тем

не менее, в городе сохранилась «критическая масса» как фундаментальной, так и прикладной науки, что предопределяет её дальнейший рост.

По состоянию на конец 2001 года по данным облкомгосстата и мэрии науку в городе представляли 117 организаций и 23,3 тыс. работников, выполнявших научные исследования и разработки. Непосредственно исследовательской работой занимались в городе около 11,9 тыс. человек, в том числе 1,2 тыс. докторов и свыше 3,4 тыс. кандидатов наук (в 1991 году только в ННЦ СО РАН работало более 30 тыс. человек, в том числе 68 членов РАН, 646 докторов и 3094 кандидатов наук). Всеми научными учреждениями города выполнено научно-технических работ почти на 3,3 млрд рублей, в том числе 89 % собственными силами.

Структура исследований и разработок отражает сложившийся за последние десятилетия научно-технический потенциал науки. Львиную долю в нем занимают материальная, кадровая и информационная базы ННЦ СО РАН, а также отраслевых исследовательских, проектных и конструкторских организаций и промышленных предприятий. Доля научно-исследовательских организаций медицинской и сельскохозяйственной академий, а также вузовской науки существенно ниже.

Соответственно распределяются и научные кадры. Большая часть новосибирского кадрового потенциала (53 %) сосредоточена в отраслях науки, называемых естественными. Здесь три четверти всех докторов, а также кандидатов наук города. Свыше трети кадрового потенциала составляют исследователи, работающие в секторе технических наук. Но специалистов с учеными степенями в этой сфере существенно меньше, чем во всех других отраслях, лишь 12 % от численности исследователей. В секторе же медицинских исследований, напротив, велик удельный вес специалистов с учеными степенями (69 %), в том числе докторов наук (24 %). Столь же высок вес ученых со степенями и в гуманитарном секторе науки (57 %).

Новосибирские ученые внесли большой вклад в развитие фундаментальной науки. Созданные крупнейшими учеными ХХ века научные школы в математике академиками С.Л. Соболевым, А.И. Мальцевым, А.Д. Александровым, А.П. Ершовым, Л.В. Канторовичем, членом-корреспондентом А.А. Ляпуновым, в механике и физике - академиками М.А. Лаврентьевым, С.А. Христиановичем, В.В. Струминским, Г.И. Будкером, С.С. Кутателадзе, В.П. Чеботаевым, Н.Н. Яненко, в химии - академиками Г.К. Боресковым, К.И. Замараевым, Н.Н. Ворожковым, В.А. Коптюгом, В.В. Воеводским, в биологии - академиками Н.П.Дубининым, Д.К. Беляевым, в геологии и горных науках - академиками А.А. Трофимуком, А.Л. Яншиным, членом-корреспондентом Н.А. Чинакалом, профессором М.К. Коровиным, в археологии и истории - академиком А.П. Окладниковым, а также другие школы в этих науках, получили широкое признание в мире и активно развиваются их учениками и последователями в новом столетии.

В последние годы научная политика научно-исследовательских организаций в условиях жестких финансовых и других ресурсных ограничений по фундаментальным и прикладным направлениям ориентирована, в первую очередь, на развитие критически важных для перевооружения экономики технологий, а также на создание материалов, устройств, технологий, имеющих широкое применение. В Новосибирске сохраняется уровень фундаментальности науки, а прикладные разработки ведутся практически по всем современным базовым технологическим программам технического профиля (так называемым «критическим технологиям»), в том числе технологиям новых материалов, микроэлектронике, оптоэлектронным и лазерным технологиям; компьютерным и информационным технологиям; уникальным ядерным технологиям; технологиям промышленного оборудования; технологиям энергетики и энергосбережения; технологиям спецхимии и энергонасыщенных материалов; биотехнологиям; уникальным технологиям экспериментальной отработки и испытаний; химическим технологиям и катализа; технологиям обеспечения устойчивой и экологически чистой среды обитания. В большей части этих прикладных технологических программ, например, по лазерным, микроэлектронным, каталитическим, химическим и биотехнологиям, информатике и другим, учеными города получены уникальные результаты. Выполненные прикладные разработки академических научно-исследовательских учреждений, а также отраслевых НИИ и КБ предназначены для широкого использования в машиностроении и приборостроении, металлургии, строительстве, топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, здравоохранении, медицине и т.д.

Контрольные индексы развития науки в Новосибирске, в %

Несмотря на потери в период реформ, Новосибирск имеет достаточно высокий научно-технологический и кадровый потенциал, в нем немало ученых, способных генерировать новые научные идеи. Академическая и отраслевая наука в городе располагает большим опытом разработки серьезных тем и получения научных результатов на современном уровне. Поэтому естественным и приоритетным направлением устойчивого развития города должны стать ориентация на широкое использование наукоемких технологий в производстве товаров и услуг, причем, прежде всего в производстве и рыночной реализации научных знаний, поддержка и стимулирование развития ключевых направлений фундаментальной и прикладной науки.  Для реализации данной стратегии, необходимо:

· систематически проводить целенаправленную городскую политику, ориентированную на поддержку ученых, разработчиков, научных школ, работающих в актуальных фундаментальной и прикладной науки, концентрировать усилия на исследованиях и разработках, способных стать основой для технологических прорывов, создавать условия для доведения получаемых результатов НИОКР до полезного использования, прежде всего, в Новосибирске, укреплять экспериментальную базу научных организаций, развивать все сферы научных коммуникаций и связанной с ними инфраструктуры;

· разработать и реализовать программу территории научно-технического развития - технополиса «Новосибирск»;

· разработать и реализовать городскую программу по социальной поддержке талантливой научной молодежи;

· укреплять в научно-исследовательских, проектно-конструкторских, промышленных предприятиях и вузах службы патентования изобретений и защиты авторских прав, организовать подготовку специалистов по патентному поиску и патентованию;

· используя положительный и отрицательный опыты защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и создаваемые объекты интеллектуальной собственности новосибирскими учеными при работе по зарубежным заказам и грантам, разработать предложения по законодательной инициативе о принятии закона, регулирующего отношения между отечественными учеными и их зарубежными партнерами, и выйти с этой инициативой в представительные властные органы;

· содействовать в научно-технической сфере города развитию малых форм предприятий, в том числе при академических и отраслевых научно-исследовательских организациях и вузах;