2.1.3. Увеличение продажи населению жилья на первичном и вторичном рынках
Одну из самых важных ролей для роста платежеспособности населения играет жилищный рынок, активно развивающийся в Новосибирске. В условиях нестабильности экономической ситуации недвижимость для ее обладателей является стабилизирующим фактором.
Спрос новосибирцев на жилище удовлетворяется на первичном и вторичном рынках. Количество предложенных вариантов в новостройках в два раза выше предложений вторичного жилья, но объем продаж на вторичном рынке выше почти в 1,5 раза.
Объемы сдачи жилой площади строителями сократились от 40 до 60 процентов по сравнению с дореформенным периодом. Вместе с тем, значительно расширилась номенклатура видов жилищ. Строятся дома различных типов, в том числе - социальное жилье, здания по индивидуальным проектам с элитными квартирами, комфортабельные коттеджи. В городе продолжается также строительство жилья за счет средств городского бюджета, в основном для работников сферы здравоохранения, образования, культуры и коммунального хозяйства.
В целом Новосибирск имеет благоприятные условия для развития первичного рынка жилья. Помимо существующего и строящегося жилья город в пределах существующих границ способен прирасти еще на 7,5 млн м(2) общей площади. Наибольшая емкость площадок для строительства в Октябрьском районе - более 2 млн м(2). Более чем на миллион квадратных метров потенциал застройки в Ленинском районе, а Калининский, Кировский, Заельцовский могут прирасти на 800 тысяч квадратных метров каждый. Целесообразно также по опыту Москвы выделять площадки под строительство жилья для работников организаций, прежде всего больниц, школ и т.п., имеющих на отведенных им земельных участках резервы, пригодные для строительства и свободные от использования их по функциональному назначению.
Вторичный рынок жилья по оценке Новосибирской ассоциации риэлтеров имеет емкость около 20 тыс. сделок в год. В перспективе можно ожидать увеличения этого показателя в 1,2ч1,5 раза. Вместе с тем, большая часть жилья в городе, предлагаемого к продаже на вторичном рынке, построена в дореформенную эпоху.
Широкое развитие, как первичного, так и вторичного жилищного рынка является важной стратегической задачей города. Для ее решения, прежде всего, требуется:
· принять и ввести в действие на уровне субъекта Федерации нормативные акты, позволяющие регулировать структуру строящегося жилья в зависимости от потребностей населения и состояния жилищного рынка;
· разработать и реализовать программу строительства социального жилья, обеспечивая им малоимущих горожан и другие категории новосибирцев, не имеющих возможности самостоятельно решить жилищные проблемы;
· разработать и внедрить систему конкурсного предоставления разрешений на строительство жилых зданий, основными критериями определения победителей в которой должны быть гарантии высокого качества будущих жилищ и низкая стоимость;
· для улучшения потребительского качества жилищ шире использовать при их создании новые прогрессивные строительные технологии, улучшающие тепло- и звукоизоляцию, снижающие стоимость строительства;
· создать финансовые механизмы для реконструкции, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда города, прежде всего, ветхого и массовой застройки 50-60 годов по первым типовым сериям жилых домов;
· существенно расширить использование механизмов ипотечного кредитования жилищного строительства, для чего сформировать правовые механизмы социальной защиты заемщиков от неправомерных действий кредиторов и с этой целью создать условия для максимального вовлечения средств коммерческих банков, специализированных кредитных организаций, а также других организаций, таких как фонды поддержки и развития жилищного строительства, кредитные союзы и др.