О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска (продолжение 1, приложения 1 - 9)(с изменениями на 26 октября 2011 года)(утратило силу)

2.3. Анализ состояния жилищного фонда города

Жилищное хозяйство  города представляет собой совокупность систем жизнеобеспечения населения,  функционирующих в тесной взаимосвязи друг с другом.

Город Новосибирск является крупным административным промышленным, культурным, научным и образовательным,   транспортным, торговым  региональным центром. В городе имеются удаленные от центра микрорайоны, в связи с чем, инженерные коммуникации растянуты. Отдельные элементы инфраструктуры города занимают большие территории:

Контрольные показатели развития территории Новосибирска
(установлены главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии)

Таблица 2

Жилищный фонд города обновляется медленнее, чем стареет.  Темпы капитального ремонта и сноса ветхого  жилья не обеспечивают уменьшения фонда, не соответствующего требованиям.

В городе многие жилые дома и коммунальное оборудование в них выработали свой ресурс и в ближайшие годы количество аварий на инженерных сетях домов, элементах строительных конструкций, прежде всего старых домов,  будет возрастать.

В результате введения в последние годы в действие ряда новых требований по строительным нормам, пожарной безопасности и т.д. отдельные элементы конструкций жилых домов и инженерных сетей, построенные по старым нормам, перестали отвечать требованиям эксплуатации и безопасности. Количество жилых домов, не отвечающим  СНИП, возросло.

В  90-е годы прошлого века техническое состояние коммунальной инфраструктуры, вследствие отсутствия средств и невыполнения планово-предупредительных работ, существенно ухудшилось. Оборудование и сети имеют высокий (более 60%) уровень износа, повысилась аварийность, снизился коэффициент полезного действия мощностей. Как следствие возросли потери энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.

Негативные процессы снижения надежности жилищного фонда принятыми в последние годы мерами удалось остановить. Оценка технического состояния муниципального жилищного фонда в 2004 году составила 3,34 балла против 3,24 в 2001 году.

Новое, преимущественно элитное  строительство жилья обеспечивает  ежегодный прирост  1,5%    жилищного фонда города. Следовательно, в ближайшие десятилетия в городе будет преимущественно находиться в эксплуатации жилищный фонд высокой степени изношенности.

Структура расходов на текущее содержание жилищного фонда за 2002-2004 годы приблизилась к рекомендуемым нормативам-индикаторам. Доля расходов на благоустройство увеличилась с 41 до 44%, при нормативе 27 - 32%. Расходы на ремонт конструктивных элементов составили  15%   при нормативе 20 - 25%. Расходы на ремонт и обслуживание внутридомового оборудования составили 17,3%  при нормативе  25 - 29%.  Доля обще эксплуатационных  и  прочих расходов увеличилась на 1 %  и составляет 21%  при нормативе  17 - 22%.  В целом, экономия расходов на текущее содержание 1 кв. м общей жилой площади по городу возросла и составила 0,05 рублей в месяц при увеличении физических объемов ремонтных работ за счет усиления контроля за расходованием средств.

В городе постоянно ведется работа по ликвидации непригодного к эксплуатации ветхого жилья. Дома барачного типа с сохранившейся прочной несущей конструкцией переоборудуются в по квартирные. Проводится усиление конструкций стен и перекрытий.  Надстраиваются два-три этажа без увеличения тепловой нагрузки здания за счет утепления наружных конструкций современными теплоизоляционными материалами. Реконструкция жилья ведется в соответствии с требованиями современных норм теплотехники, экологии, санитарии и пожарной безопасности. После завершения строительных работ выполняется благоустройство  прилегающих территорий. При реконструкции  все жилые дома телефонизируются и радиофицируются. Производится ремонт или замена инженерных сооружений и сетей, монтируется сантехническое оборудование в каждой квартире.

Средства на  реконструкцию и модернизацию жилищного фонда поступают как из городского бюджета, так и от инвесторов - юридических и физических лиц.

В результате комплексного решения проблемы жители получают улучшенное комфортабельное жилье, полностью отвечающее всем современным требованиям, и  существенно экономятся бюджетные средства.

Для решения вопросов энергосбережения ведутся работы по установке приборов учета потребления электрической энергии в местах общего пользования и лифтах. Экономия средств составила 10,3 тыс. квт. час за год.     

Решение практически всех проблем, обеспечивающих безопасность жилого фонда и экологическую безопасность города, невозможно без активного вовлечения в процесс самих жителей города.

Приоритетным направлением политики муниципалитета является вовлечение жителей в управление процессами жизнеобеспечения города, развитие территориального общественного самоуправления. Одна из основных целей развития органов ТОС заключается в изменении роли населения в процессе сохранения жилищного фонда и выполнении природоохранных мероприятий. Население из пассивного наблюдателя  превращается в активного исполнителя, влияющего  на создание здоровой экологической обстановки и сохранение элементов жилищного фонда.

На территории города  действуют 83 совета ТОС, 69 советов микрорайонов, 141 домовых и 670 уличных комитетов.  Отмечается рост общественного движения в муниципальном жилищном фонде. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде  избрано 4992 старших по домам и 8640 старших по подъездам.

Количество избранных старших по домам

Органы ТОС совместно жилищными организациями выполняют работы:

- по благоустройству придомовых территорий;