Общие положения обеспечения общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске представляют собой систему взглядов на цели, задачи, основные принципы и направления деятельности рабочей группы по разработке комплексной целевой программы «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске» - приложения к Стратегическому плану устойчивого развития г. Новосибирска до 2020г. (постановление мэрии от 03.12.2001года, N 3524 «О дальнейшей организации работ по подготовке стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска» с изменениями от 3 марта 2003 года).
Комплексная целевая программа служит исходным началом с учетом мероприятий других программ для: разработки стратегии (до 2020г.) и тактики (на период до 2-5 лет) обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе; совершенствования и дальнейшего развития нормативной правовой базы обеспечения безопасности личности, общества и органов управления города; формирования и проведения единой политики городских властей, населения, предприятий, организаций и учреждений города в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка. Основное предназначение программы - безопасное развитие социально-политических отношений и своевременная локализация угроз, связанных с утратой человеком права на жизнь и охрану здоровья, на труд и его результаты, на образование, возможность распоряжаться своими способностями, на отдых и социальное обеспечение, на неприкосновенность личную и жилища, на защиту своей чести и достоинства, на свободу передвижения, на достойный жизненный уровень и защиту от безработицы, на получение достоверной информации и свободу различных форм проявления общественно-политической активности, на духовную свободу и развитие национальной культуры. Неблагополучие в отдельных указанных сферах во многом определяет источник формирования криминогенной обстановки в городе.
Правовую и методологическую базу комплексной целевой программы составляют Конституция Российской Федерации, Уставы Новосибирской области и г. Новосибирска, нормативные правовые акты в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
В комплексной целевой программе отражены проблемы обеспечения общественной безопасности и правопорядка, жизненно важные интересы каждого гражданина, общественных объединений, органов управления города, основные виды угроз этим интересам и пути повышения эффективности работы органов власти, органов правопорядка и населения города на выделенных направлениях.