НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
двадцать второй сессии
от 02 октября 2003 года
Об областной целевой программе
«Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
на 2004-2006 годы»
(с изменениями на 27 апреля 2006 года)
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
___________________________________
Новосибирский областной Совет депутатов
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2006 годы» с учётом редакционных изменений:
1) В паспорте проекта программы раздел «Государственный заказчик» изложить в следующей редакции:
«Государственный заказчик - Администрация Новосибирской области».
2) Последний абзац раздела VII проекта программы изложить в следующей редакции: «Управление здравоохранения администрации области до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, предоставляет в Главное планово-экономическое управление департамента экономического развития и промышленности администрации области информацию о ходе исполнения программы. Глава администрации области ежегодно предоставляет в областной Совет депутатов информацию о ходе исполнения программы».
3) Приложение 2: в сводных строках п.1 мероприятия «Приобретение радиотерапевтической техники для областного онкологического диспансера», п. 2 мероприятия «Приобретение диагностического оборудования для областного онкологического диспансера» в графе «Источник финансирования» - дополнить словами «Областной бюджет, федеральный бюджет». Сводные строки мероприятий по пунктам 3,4,5 в графе «Источник финансирования» дополнить словами «Областной бюджет».
4) Приложение 3:
исключить нумерацию мероприятий 4 - 8, 11-15, 17-24, 26, 27, 31-36, 38-39;
Соответственно изменить нумерацию мероприятий:
мероприятие 9 заменить на 4;
мероприятие 10 заменить на 5;
мероприятие 16 заменить на 6;
мероприятие 25 заменить на 7;
мероприятие 28 заменить на 8;
мероприятие 30 заменить на 9;
мероприятие 37 заменить на 10;
5) Пункт 4 приложения 4 изложить в следующей редакции: «Организация семинаров, конференций, тренингов для специалистов практического здравоохранения, Госсанэпидслужбы и медицинской профилактики области, организация командировок специалистов Центра СПИД».
2. Объём финансирования из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2006 годы» ежегодно уточняется при принятии закона Новосибирской области об областном бюджете.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета
В.В. Леонов
Утверждено
постановлением 22 сессии
Новосибирского областного
Совета депутатов от 02.10.2003
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
на 2004-2006 годы»
ПАСПОРТ
(В редакции, введенной постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 59, - см. предыдущую редакцию)
Наименование программы | Областная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2006 годы» | |||
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 790 «О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)», постановление главы администрации области от 27.12.2002 г. N 875 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения туберкулёза в Новосибирской области», постановление главы администрации области от 13.01.2003 г. N 13 «Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года». | |||
Государственный заказчик программы | Администрация Новосибирской области | |||
Исполнители программы | Департамент здравоохранения Новосибирской области (Тов Н.Л.) Департамент образования Новосибирской области (Иванов В.В.) Департамент культуры Новосибирской области (Бродский В.А.) Департамент информации администрации Новосибирской области (Добровольский А.В.); Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (Сапожников Г.А.) | |||
Руководитель программы | Руководитель департамента здравоохранения Новосибирской области (Тов Н.Л.) | |||
Основные разработчики программы | Департамент здравоохранения Новосибирской области | |||
Цель и задачи программы. | Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера; Достижение высокого уровня (не менее 90-95%) охвата профилактическими прививками детей; Снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой, гриппом и ликвидация полиомиелита; Проведение профилактических прививок по эпидпоказаниям, в том числе против вирусных гепатитов; Снижение инвалидизации и смертности от злокачественных новообразований; Совершенствование системы мероприятий по профилактике, выявлению и лечению злокачественных новообразований на ранних стадиях в специализированных лечебных учреждениях и общей лечебной сети; Разработка и внедрение стандартизованных протоколов диагностики, лечения и реабилитации распространенных на территории области болезней крови и онкологических заболеваний у детей и подростков; Улучшение организации специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом, повышение её качества и эффективности; Профилактика и лечение ранних и поздних диабетических осложнений, инвалидизации и смертности больных сахарным диабетом; Обеспечение динамического функционирования Государственного регистра сахарного диабета; Обеспечение больных сахароснижающими препаратами, средствами их введения и контроля за уровнем гликемии; Стабилизация эпидемиологической обстановки и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, уменьшение числа больных СПИДом; Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий; Создание постоянно действующей системы информирования населения; Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей органов и тканей; Обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД ассоциированных заболеваний; Повышение эффективности мероприятий по своевременному выявлению, лечению, реабилитации и профилактики больных туберкулезом; Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом органов дыхания; Совершенствование организации фтизиатрической службы; Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений. | |||
Сроки (сроки этапов) реализации программы | 2004-2006 годы. -проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера; -укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным с заболеваниями социального характера; -повышение квалификации медицинских работников области по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера. - внедрение в медицинскую практику новых технологий | |||
Объемы финансирования | Всего - 104662,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования) - 12290,0 тыс. рублей областной бюджет - 92452,9 тыс. рублей Всего 2004 год- 39823,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования) - 5150,0 тыс. рублей областной бюджет- 34673,8 тыс. рублей». Всего 2005 год- 36781,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования) - 3 330,0 тыс. рублей областной бюджет- 33451,3 тыс. рублей». Всего 2006 год- 28057,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования) - 3 730,0 тыс. рублей областной бюджет- 24 327,8 тыс. рублей | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | -поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей (до 90-95%); -100% вакцинация детей против полиомиелита и его ликвидация. -снижение инвалидизации и смертности от онкологических заболеваний на 4 %; -повышение выявляемости онкозаболеваний при профилактических осмотрах на 10 %; -увеличение числа впервые выявленных онкологических больных с I - II стадиями заболеваний до 40 %; -обеспечение комплексного лечения у 60 % впервые выявленных онкологических больных; -снижение частоты диабетических ком и смертности от них на 20%; -снижение на 20 % случаев инвалидизации больных сахарным диабетом вследствие поздних осложнений; -сокращение потерь от временной нетрудоспособности по сахарному диабету на 10 %; -снижение летальности больных сахарным диабетом вследствие сосудистых осложнений на 5-7 %; -стабилизация эпидемиологической обстановки по ВИЧ-инфекции, снижение темпов распространения эпидемии на 35 - 40 %; -снижение заболеваемости туберкулезом до 100,0 и смертности до 30,0 на 100 тыс. населения; -повышение эффективности лечения у впервые выявленных больных туберкулёзом: прекращение бактериовыделения не ниже 70 %, закрытие полостей распада не ниже 60 %; | |||
I. Общие положения
Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2006 годы" направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся служб, связанных с решением этой проблемы. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.
Программа разработана управлением здравоохранения администрации области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", постановления главы области от 27.12.2002 г. N 875 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения туберкулёза в Новосибирской области», постановления главы администрации области от 13.01.2003 г. N 13 «Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года».
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.01 г N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать территориальные целевые программы по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера.
В настоящее время на территории Новосибирской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, сахарный диабет, онкологические, инфекционные заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций в рамках федеральной и областной целевых программ.
Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
III. Цель, задачи, сроки и этапы выполнения программы
Целью программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Новосибирской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач: укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической служб, диабетологических центров и центров по борьбе со СПИДом;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Сроки реализации программы: 2004-2006 годы включают мероприятия:
по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
по повышению квалификации кадров;
по внедрению новых медицинских технологий.
IV. Программные мероприятия
В программу включаются следующие разделы: "Вакцинопрофилактика" (Приложение N 1), "Онкология" (Приложение N 2), "Сахарный диабет" (Приложение N 3), "Предупреждение распространения заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Приложение N 4), «Предупреждение и снижение заболеваемости туберкулезом" (Приложение N 5).
Сводные затраты материально-технического обеспечения программы изложены в приложениях: "Вакцинопрофилактика" (Приложение N 6), "Онкология" (Приложение N 7), "Сахарный диабет" (Приложение N 8), "Предупреждение распространения заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Приложение N 9), «Предупреждение и снижение заболеваемости туберкулезом" (Приложение N 10).
V. Ресурсное обеспечение программы
Раздел в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 59, - см. предыдущую редакцию
Программа реализуется за счет средств федерального (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования) и областного бюджетов.
Объемы финансирования мероприятий на 2004 - 2006 годы составляют 104662,9 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 12210,0 тыс. рублей, из областного 92452,9 тыс. рублей (приложения NN 11, 12).
Сводные финансовые затраты по подпрограммам изложены в приложениях: «Вакцинопрофилактика» - 34067,4 тыс. рублей (приложение N 13), «Онкология» -9258,4 тыс. рублей (приложение N 14), «Сахарный диабет» -39398,1 тыс. рублей (приложение N 15), «Предупреждение распространения заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» - 11257,0 тыс. рублей (приложение N 16), «Предупреждение и снижение заболеваемости туберкулезом» 10682,0 тыс. рублей (приложение N 17).
VI. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения Новосибирской области в трудоспособном возрасте;
снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера;
улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость;
оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.
Социально-экономическая эффективность программы предполагает:
улучшить демографическую ситуацию области за счет снижения смертности; увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;
стабилизировать трудовой потенциал населения;
сформировать элементы здорового образа жизни населения области на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
повысить эффективность оказания медицинской помощи;
повысить квалификацию медицинских работников.
стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по заболеваниям социального характера, что позволить остановить рост заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, инфекционными болезнями, в том числе с помощью управляемых средств специфической профилактики (включая искоренение заболеваемости полиомиелитом, сведения до единичных случаев заболеваемости корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой);
снизить число случаев осложнений, возникших вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);
улучшить диагностику онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снизить уровень смертности на первом году установления диагноза;
снизить инвалидизацию, повысить качество жизни больных детей и подростков;
повысить квалификацию медицинских работников.
«Вакцинопрофилактика»:
- поддержка высокого уровня охвата профилактическими прививками детей до 90-95%;
- 100% вакцинация детей против полиомиелита и его ликвидация.
