1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными средствами
В г. Новосибирске проживают представители 82 национальностей. Согласно статистическим данным к наиболее многочисленным этническим группам относятся: немецкая (около 60,0 тыс. человек), украинская (40,0 тыс. человек), татарская (30,0 тыс. человек), белорусская (13,0 тыс. человек). В г. Новосибирске проживают 52 % всех русских Новосибирской области, 19 % - казахов, 30 % - немцев, 44 % - татар, 55 % - украинцев, 57 % - белорусов, 96 % - евреев. Представлены корейская, польская, армянская, азербайджанская, таджикская, грузинская, греческая, финская и другие национальности.
С учетом увеличения численности национальных сообществ преимущественно за счет миграционных потоков, возникают проблемы социально-экономического характера, состояния духовной сферы: сохранение национальных языков, обычаев, традиций. По данным микропереписи населения 1994 года, среди представителей украинской, татарской, белорусской, немецкой национальностей лишь 15 % свободно владеют языком своей национальности (другие национальности - 5 %). При этом более 50 % представителей татарской, армянской, азербайджанской, таджикской, курдской, грузинской национальностей считают родным язык своей национальности. Особую тревогу у старшего поколения вызывает утрата языка среди молодых. Одновременно возникают языковые барьеры у мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев в связи с незнанием русского языка. На фоне подъема уровня национального самосознания для представителей многих национальных сообществ становится актуальной возможность получения среднего и высшего образования с учетом этнических особенностей.
В городе действует 28 национально-культурных организаций, зарегистрированных в органах юстиции, из них 9 автономий. В 1995 году создана Ассоциация национально-культурных автономий и организаций г. Новосибирска и Новосибирской области, объединившая 11 национально-культурных автономий и организаций. В сфере образовательной и культурной деятельности национально-культурных автономий и организаций созданы уникальные национальные творческие коллективы, национальные образовательные учреждения, курсы по изучению национальных языков, издаются печатные национальные средства массовой информации, работает национальный канал «Молодая культура Сибири», создан городской центр национальных литератур при библиотеке им. А. П. Чехова. По инициативе Ассоциации национально-культурных автономий и организаций г. Новосибирска и Новосибирской области в 2002 году был создан Консультативно-координационный совет по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска.
Однако, в настоящее время не все национально-культурные организации имеют возможность взаимодействовать со средствами массовой информации.
Развитие национальных культур сдерживает: недостаток квалифицированных специалистов в национально-культурной и образовательной сферах; дефицит литературы на национальных языках; отсутствие технических средств для проведения культурных мероприятий, выставок произведений народного творчества; отсутствие единой программы по координации действий органов местного самоуправления, национально-культурных автономий и организаций, образовательных учреждений, средств массовой информации, учреждений культуры.
Для реализации национально-культурных интересов этнических общностей необходимы новые стратегические ориентиры по реализации национальной политики на территории города Новосибирска через проведение мероприятий по сохранению и развитию национальных культур, созданию национальных образовательных программ, профилактике негативных явлений в национальной сфере, дальнейшей стабилизации межнациональных отношений.