3. Основные цели и задачи Программы.
Раздел в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 63, - см. предыдущую редакцию
Основными целями Программы являются:
переселение граждан, проживающих в государственном жилищном фонде, муниципальном жилищном фонде, частном жилищном фонде, находящемся в частной собственности граждан в многоквартирных жилых домах, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу;
ликвидация до 2010 года включительно существующего на 1 января 2005 года на территории области государственного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан в многоквартирных жилых домах, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В ходе реализации первого этапа программы 2003-2004 годы были выполнены основные программные мероприятия:
во всех районах и городах областного значения созданы межведомственные комиссии по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания;
разработаны «Методические рекомендации по проведению инвентаризации и обследования домов государственного и муниципального жилищного фонда с физическим износом свыше 60%», «Методические рекомендации по разработке территориальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
проведена техническая инвентаризация 1441,4 тыс.кв.м. жилищного фонда с физическим износом свыше 60%;
на основании инвентаризации и обследования жилищного фонда межведомственными комиссиями по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания определен жилищный фонд непригодный для проживания с оценкой категории непригодности, составлен реестр ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, с количеством проживающих в нем человек;
в 32 муниципальных образованиях области разработаны и приняты муниципальные программы, предусматривающие план действий органов местного самоуправления, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными и внебюджетными средствами, перечень жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, а также средства всех источников финансирования программ переселения;
определены способы создания жилищного фонда для переселения граждан, очередность сноса аварийного жилищного фонда, потребность в финансовых ресурсах.
Второй этап Программы 2005-2010 годы будет посвящен реализации задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда:
1. Формирование консолидированного жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу. Этот фонд является жильем:
а) освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;
б) полученным органами местного самоуправления при новом строительстве от застройщиков за предоставление земельных участков, подключение к городской инфраструктуре и др. При заключении договоров с застройщиками целесообразно оговаривать планировку и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для социального использования. Главным критерием должна стать стоимость жилья - она должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.
в) приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости;
г) построенным органами местного самоуправления в качестве социального жилья.
При принятии решения о строительстве социального жилья следует:
- использовать специальные проекты, предназначенные для жилья именно социального типа (при необходимости возможно изменение внутренней планировки квартир, т.е. можно менять количество комнат в квартирах);
- предоставлять налоговые и иные льготы строительным организациям, участвующим в строительстве социального жилья;
- предоставлять благоприятные по грунтовым условиям, инженерному обеспечению и др. земельные участки.
д) построенным за счет средств бюджета, передаваемых гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в качестве субсидий, компенсаций, кредитов и т.п.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда частично на начальном этапе должно осуществляться путем финансирования достройки жилья высокой степени готовности.
2. Поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.
3. Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их конкурсная продажа или предоставление в долгосрочную аренду.
4. Вывод базы стройиндустрии области на необходимые мощности, позволяющие успешно реализовывать Программу.
5. Определение и реализация новых направлений в механизме решения задач по выполнению настоящей Программы.