МУНИЦИПАЛИТЕТ НОВОСИБИРСКА

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 09 апреля 2003 года N 234

г.Новосибирск


О Положении о порядке создания, реорганизации, ликвидации
и управления муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями
в городе Новосибирске

(с изменениями на 28 сентября 2010 года)

_______________________
- Утратило силу -
- решение Совета депутатов города Новосибирска
от 22.12.2010 N 246
_______________________

________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением городского Совета от 20.09.06 N 345 ("Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска" N 6, 06.10.2006),

решением городского Совета от 25.04.2007 N 566 ("Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска", N 27, 4.05.2007)

решением Совета депутатов города от 26.12.2007 N 831("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", N1, 11.01.2008)

решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2008 N 1093;

решением Совета депутатов города Новосибирска от 17.02.2009 N 1165 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 16, 03.03.2009);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования."Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 51 часть 1, 07.07.2009);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2009 N 1486 ( Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 17.02.2010 N 1530  ( Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.05.2010 N 52 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.09.2010 N 158 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)

________________________________________________

В целях совершенствования управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске, руководствуясь статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет

решил:

1. Принять Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске (приложение).

2. Признать утратившими силу решения городского Совета от 04.03.98 N 114 "Об утверждении Положения "О порядке создания, ликвидации, реорганизации и управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в г. Новосибирске" и от 20.11.97 N 81 "Об утверждении Положения "О порядке распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений".

3. Привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты.(Пункт в редакции, введенной в действие с 06.10.06 решением городского Совета от 20.09.06 N 345 , - см. предыдущую редакцию)

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск".

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию (Люлько А. Н.).

Глава городского самоуправления
     В.Ф.Городецкий

Приложение
к решению городского Совета
от 09.04.2003 N 234
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 26.05.2010 N 52, -
см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания, реорганизации, ликвидации
и управления муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и «Об автономных учреждениях»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска. (Пункт в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске, порядок распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, порядок предоставления и заслушивания отчетов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о финансово-хозяйственной деятельности  и об использовании муниципального имущества.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2009 N 1486, - см. предыдущую редакцию)

1.3. От имени города Новосибирска права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Совет депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет), мэр города Новосибирска (далее по тексту - мэр), мэрия города Новосибирска (далее по тексту - мэрия).

1.4. В городе Новосибирске в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются и действуют следующие виды муниципальных  унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - муниципальные предприятия;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальные казенные предприятия;

муниципальные бюджетные учреждения;

муниципальные автономные учреждения.

2. Создание муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений

2.1. Случаи создания муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения

2.1.1. Муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

2.1.2. Муниципальные  учреждения  создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.

2.2. Порядок создания и учредительные документы
муниципального  унитарного предприятия и муниципального учреждения

2.2.1. Распоряжение мэрии о создании муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) издается на основании совместного представления соответствующего отраслевого органа мэрии, департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту - департамент) и администрации района города Новосибирска по месту  его расположения (далее по тексту - администрация района). В распоряжении мэрии о создании муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) указываются цели, предмет и виды деятельности муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).(Пункт в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

2.2.2. Распоряжение мэрии о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения издается на основании совместного предложения соответствующего отраслевого органа мэрии, департамента и администрации района по инициативе либо с согласия муниципального учреждения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, представленное в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме.  (Абзац в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

Распоряжение мэрии о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» должно содержать:(Абзац в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

1) сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого муниципального автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения;

2) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

3) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

Изменение типа существующих муниципальных учреждений здравоохранения не допускается.

Распоряжение мэрии о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения издается на основании совместного представления соответствующего отраслевого органа мэрии, департамента и администрации района города. (Абзац в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

При изменении типа существующего муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.

Распоряжение мэрии о создании муниципального казенного предприятия путем изменения вида  существующего муниципального  предприятия  либо о создании муниципального предприятия путем изменения вида муниципального казенного предприятия издается на основании совместного представления  соответствующего отраслевого органа мэрии, департамента и администрации района. (Абзац в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

При изменении вида существующего муниципального унитарного предприятия  в его устав вносятся соответствующие изменения.

2.2.3. Учредителем муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) выступает город Новосибирск.

2.2.4. Учредительным документом муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) является его устав.

Устав утверждается соответствующим отраслевым органом мэрии, согласовывается администрацией района и департаментом, который определяет состав и стоимость муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) на праве хозяйственного ведения (праве оперативного управления).

2.2.5. Устав муниципального унитарного предприятия (муниципального уч-реждения) должен содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Примерные уставы муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия, муниципального бюджетного учреждения и муниципального автономного учреждения изложены в приложениях 1 - 4 к настоящему Положению.

2.2.6. Изменения в устав муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) утверждаются и согласовываются в порядке, установленном пунктом 2.2.4 настоящего Положения.

Изменения, внесенные в устав, устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2.7. Для государственной регистрации муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляется распоряжение мэрии о создании муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), устав, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения (праве оперативного управления).(Пункт в редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1290, - см. предыдущую редакцию)

2.2.8. После государственной регистрации муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) руководитель муниципального  унитарного предприятия (муниципального учреждения) должен представить в департамент и в соответствующий отраслевой орган мэрии копии  устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

После государственной регистрации устава в новой редакции или изменений в устав муниципального предприятия (муниципального учреждения) руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) должен представить в департамент и  в соответствующий отраслевой орган мэрии копии  устава в новой редакции или копии изменений в устав и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.3. Имущество муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения

2.3.1. Имущество муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (праве оперативного управления) за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) осуществляется на основании приказа начальника департамента. Право на имущество, закрепляемое за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) на праве хозяйственного ведения (праве оперативного управления), возникает с момента передачи такого имущества по акту приема-передачи (закрепления) имущества, если иное не установлено федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации или приказом начальника департамента.

Право хозяйственного ведения (право оперативного управления) на недвижимое имущество возникает у муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) после государственной регистрации такого права в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3.3. Имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением)  по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

2.3.4. Закрепленное за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) имущество, включая приобретенное и созданное в процессе деятельности, подлежит учету в Реестре муниципального имущества города Новосибирска и отражается на балансе муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).

2.3.5. Муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение) по согласованию с департаментом и с соответствующим отраслевым органом мэрии может создавать филиалы и открывать представительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.3.6. Муниципальное унитарное предприятие с согласия департамента может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц. Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.

Муниципальное автономное учреждение может с согласия департамента создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы. Муниципальное автономное учреждение вправе с согласия департамента принимать  участие в хозяйственных обществах и товариществах лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Муниципальное автономное учреждение вправе вносить денежные средства в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать денежные средства другим юридическим лицам в качестве их участника только с согласия департамента.

Муниципальное унитарное предприятие вправе вносить денежные средства в качестве вклада по договору простого товарищества с согласия департамента.

Порядок распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в  хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, установлен  разделом 6 настоящего Положения.

Муниципальное предприятие не вправе без согласия соответствующего отраслевого органа мэрии и департамента совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований и переводом долга.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2008 N 1093, - см. предыдущую редакцию)