СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЁ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Телефонная сеть в области состоит из 616 станций, общей монтированной емкостью телефонной сети области на 01.01.2000 г. в 178891 номер, в том числе по городской телефонной сети (райцентры и города областного подчинения) - 98296 номеров, по сельской телефонной сети 80595 номеров. Количество телефонов на 100 человек по райцентрам и городам областного подчинения составляет 14,35 телефонов, по сельской местности 10,63 телефона. На сельской телефонной сети области эксплуатируется 539 АТС. В Новосибирской области уровень телефонизации и оснащенности телекоммуникациями на селе намного ниже чем в городе, велик объем физически и морально устаревшего оборудования, замена которого невозможна из-за нехватки средств.
Строительство заведомо убыточных сельских телефонных сетей осуществляется при обращении глав территориальных администраций районов, возможности центральной АТС района, подготовленности и протяженности линейных сооружений, а также количества заявлений и потенциальной возможности населения по оплате за установку телефона. ОАО "Связьинвест" принято решение для зависимых обществ, которым является ОАО "Сибирьтелеком" , инвестировать средства только в окупаемые объекты, а сельская сеть такой не является и никогда не может быть окупаема из-за объективной убыточности.
ОАО "Сибирьтелеком" в целях улучшения качества работы сельской телефонной связи и расширения сферы услуг был запланирован ряд мероприятий по задействованию монтированной емкости телефонной сети области, но спрос на данную услугу остается высоким, так как количество неудовлетворенных заявлений по области составляет около 32 тыс., в т. ч. по селам - 9405 заявлений. Основная сложность удовлетворения населения в услугах телефонной связи заключается в географической разбросанности сельских заявителей и классическим способом решить эту проблему невозможно. При этом повсеместно использовать новейшие технологии (радиодоступ, радиоудлинитель) экономически невыгодно для акционерного общества и из-за высокой стоимости невозможен этот вариант для сельского жителя. Поэтому вопрос телефонизации отдаленных деревень по всей области остается актуальным и практически неразрешенным. Приблизительно в 30 населенных пунктах количество телефонов в населенных пунктах ограничено (1-2 телефона).
В 12 районах области (Кочковском, Краснозерком, Доволенском, Карасукском и т. д.) практически основной или единственной линией связи для организации междугородных каналов является радиорелейная линия связи (РРЛ), требующая немедленной реконструкции, а так как сеть РРЛ находится в ведении холдинга ВГТРК, то ОАО "Сибирьтелеком" во избежание полной потери связи с районами области вынуждено резко ускорить строительство собственных линий связи в ущерб реконструкции АТС в районах области. Поэтому часть прибыли ОАО "Сибирьтелеком" направляет на финансирование строительно-монтажных работ цифровых волоконно-оптических внутриобластных линий связи в следующих направлениях: Новосибирск - Черепаново, Новосибирск- Мошково - Ояш, строительство соединительных линий Татарск - Неудачино, Барабинск - Куйбышев, Новосибирск - Обь - Ордынское, Ордынск - Кочки - Краснозерское - Карасук, Чаны - Венгерово и т.д..
Тариф по установочной плате за телефон в сельской местности составляет 6-7 % от себестоимости. Абонементная плата за номер в сельской местности составляет в среднем 60 % от себестоимости обслуживания.
До настоящего времени в отрасли в целом отсутствуют Основные положения развития всех средств связи на селе. Минсвязи России и Минсельхоз России намечают в 2000-2001 г. разработать проект Федеральной целевой программы "Развитие средств связи в сельской местности до 2010 года".
В связи с тем, что отсутствие телефонной связи на селе принимает социальную направленность, в целях удовлетворения жителей сельской местности области в услугах связи, а также в связи с тем, что ОАО "Сибирьтелеком" не имеет достаточно средств на строительство и реконструкцию сельской телефонной связи предлагается областная программа "Развитие сельской телефонной сети".