5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий представлена шестью направлениями, наименования которых приведены в разделе 4 Программы, основные мероприятия по реализации областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2001-2003 годы" приведены в форме 4.
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи.
Направление I содержит перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства, и анализу регионального законодательства.
Направление II определяет условия, источники, участников и технологии реализации приоритетных мероприятий. Учитывая дефицитность бюджетов всех уровней, основной акцент в данном разделе сделан на развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов. Абзац в редакции, утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 11.07.02 - см. предыдущую редакцию)
Таким образом, закладывается основа, позволяющая после 2001 года создать условия для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за счет внебюджетных источников.
В качестве приоритетных направлений в данном разделе выделены:
новые (посткризисные) схемы работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающие содействие реструктуризации банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления кредитных ресурсов;
различные формы финансирования лизинга и схемы проведения лизинговых операций;
системы самофинансирования малого бизнеса (кредитные союзы, общества взаимного страхования) и микрокредитование;
коммерческая концессия;
участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых из областного бюджета.
Абзацы 12 - 19 исключены - постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 11.07.02 - см. предыдущую редакцию
Абзацы 20 - 23 в редакции, утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 11.07.02 - см. предыдущую редакцию
Направление III нацелено на пересмотр существующей институциональной системы: мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, преодоление необоснованного дублирования деятельности государственных и пользующихся финансовой поддержкой государства субъектов инфраструктуры, их перепрофилирование с целью более рационального использования. В этой связи становится актуальным распространение в Новосибирской области наиболее передового регионального опыта по развитию системы поддержки малого предпринимательства (гг.Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Великий Новгород, Екатеринбург, Самара и др.).
Кроме того, реализация мероприятий предусматривает интеграцию и взаимодействие уже существующих информационных систем обеспечения малого предпринимательства.
Направление IV предусматривает мероприятия по научно-методическому и кадровому обеспечению, а также взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности. Помимо мероприятий, носящих адресный характер (в соответствии с приоритетными направлениями), предусмотрены мероприятия, имеющие межведомственный и межпрограммный характер (например, областная целевая программа содействия занятости населения Новосибирской области ).
Направление V. В рамках этого направления осуществляются мероприятия по международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере поддержки малого предпринимательства. Также мероприятия, способствующие привлечению иностранных инвестиций в сферу малого предпринимательства и расширению экспортных возможностей малых предприятий.