НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
четвертой сессии
от 27 мая 1998 года
О Регламенте Новосибирского областного
Совета депутатов
___________________________________
Утратило силу на основании постановления второй
сессии Новосибирского областного Совета депутатов
третьего созыва от 29.01.02 "О Регламенте Новосибирского
областного Совета депутатов"
____________________________________________________
Новосибирский областной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент Новосибирского областного Совета депутатов (прилагается).
2. Комитету по законодательству областного Совета депутатов разработать проект закона Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О законодательной деятельности в Новосибирской области".
3. Статья 52 настоящего Регламента вводится в действие с момента вступления в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О законодательной деятельности в Новосибирской области".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Совета В.В.Леонов
УТВЕРЖДЕН
решением сессии Новосибирского
областного Совета депутатов
от 27.05.98
РЕГЛАМЕНТ
НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
(с изменениями на 21.11.01)
__________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением областного Совета депутатов от 27.06.01 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Новосибирского областного Совета депутатов" - см. предыдущую редакцию,
__________________________________________________________
Настоящий Регламент устанавливает:
- структуру органов Совета, порядок образования и упразднения комитетов, комиссий и иных органов Совета, избрания (формирования) их состава, и организации работы;
- порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета и его заместителей, председателей комитетов, комиссий, их заместителей и иных органов Совета;
- порядок избрания представителя в Совете Федерации от Новосибирского областного Совета депутатов;(Абзац дополнительно введен постановлением областного Совета депутатов от 21.11.01)
- порядок образования и регистрации депутатских объединений их полномочия в Совете;
- порядок созыва и проведения сессий Совета, ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе Совета и его органов без уважительных причин;
- порядок внесения и рассмотрения в Совете вопросов, подготовки и процедуру рассмотрения проектов законов, положений и иных нормативных правовых актов, депутатских запросов;
- порядок принятия Советом постановлений, процедуру соответствующих способов голосования;
- порядок проведения отчетов комитетов и иных органов Совета, заслушивания информации по вопросам деятельности органов и должностных лиц областной администрации;
- порядок посещения сессий и предоставления слова для выступления представителям трудовых коллективов, общественных объединений, средств массовой информации, гражданам.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Новосибирский областной Совет депутатов
1. Новосибирский областной Совет депутатов (далее - Совет) является постоянно действующим законодательным и представительным органом государственной власти Новосибирской области и состоит из 49 депутатов.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами в пределах собственной компетенции и по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Совет самостоятельно принимает законы Новосибирской области и постановления нормативно-правового и контрольно-распорядительного характера обязательные к исполнению на всей территории Новосибирской области, а также иные постановления.
3. Новосибирский областной Совет депутатов является юридическим лицом.
Статья 2. Правовые основы и принципы деятельности Совета
1. Правом осуществления государственных властных полномочий областного Совета депутатов обладает исключительно Совет. Сессия Совета является основной формой его работы.
2. Деятельность областного Совета депутатов основывается на принципах законности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Для организации своей деятельности Совет из числа депутатов избирает председателя Совета, заместителей председателя Совета, комитеты, комиссии и иные органы, имеет аппарат.
3. Депутатам (депутату) областного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их (его) прав и обязанностей согласно законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, право образования и деятельности в Совете депутатских объединений и групп.
4. Порядок деятельности Совета определяется федеральными законами, Уставом Новосибирской области, законами области, настоящим Регламентом.
ГЛАВА II. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 3. Председатель Совета
1. Председатель Совета организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета, имеет полномочия и исполняет свои обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом до избрания председателя Совета нового созыва.
2. Председатель Совета избирается Советом, подотчетен ему и может быть отозван путем тайного голосования на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.
3. Председатель Совета:
а) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
в) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
г) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком. в соответствии с Регламентом Совета;
д) подписывает постановления Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета;
е) вносит на рассмотрение Совета кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Совета;(Подпункт дополнительно введен постановлением областного Совета депутатов от 21.11.01)
Подпункты "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у" пункта 3 статьи 3 предыдущей редакции считать соответственно подпунктами "ж", "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф" настоящей редакции - постановление областного Совета депутатов от 21.11.01
ж) руководит работой аппарата Совета, принимает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета;
з) пользуется правом найма и увольнения специалистов и технического персонала аппарата Совета;
и) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
к) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;
л) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета;
м) дает поручения комитетам по исполнению постановлений Совета;
н) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
о) обеспечивает в соответствии с постановлениями Совета обсуждение гражданами проектов важнейших постановлений Совета, а также вопросов областного и государственного значения, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
п) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
с) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение сессий, работу комитетов и комиссий Совета, содержание аппарата Совета и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
т) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;
у) систематически информирует областной Совет о выполнении решений и поручений Совета, вносит на рассмотрение сессии ежегодный отчет о работе областного Совета, о своей работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;(Пункт введен решением областного Совета депутатов от 29.11.00)
ф) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него законодательством Российской Федерации.
4. По вопросам своей компетенции председатель Совета издает распоряжения.
Статья 4. Заместители председателя Совета
1. Заместители председателя Совета осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя Совета.
В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия председателя Совета выполняет один из заместителей председателя.
2. Распределение обязанностей между заместителями председателя Совета устанавливается Положением о заместителях председателя Совета и утверждается постановлением Совета.
3. Заместители председателя Совета избираются Советом, подотчетны ему и могут быть отозваны путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом.
Статья 5. Комитеты и комиссии Совета
1. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссии.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий, их наименование и численный состав, устанавливаются постановлением Совета и утверждаемыми Советом положениями о комитетах и комиссиях.
Состав комитетов и комиссий Совета избирается с учетом функциональных задач, на основе добровольного участия депутатов. Депутат обязан входить в состав одного из комитетов Совета. (В редакции, введенной решением областного Совета депутатов от 29.11.00 -см. предыдущую редакцию)
Депутат может быть членом только одного комитета.
Постановления об образовании комитетов и комиссий, об избрании их составов, об избрании и освобождении от должности председателей и их заместителей, об утверждении соответствующих положений о комитетах и комиссиях принимаются на сессии Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. По вопросам собственной компетенции и в порядке, установленном соответствующим положением, комитеты и комиссии:
а) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета, содействуют исполнению его постановлений и законодательства Российской Федерации;
б) осуществляют разработку, предварительное рассмотрение и подготовку законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов к рассмотрению Советом;
в) осуществляют подготовку заключений по законопроектам, поступившим на рассмотрение Совета;
г) в соответствии с постановлением Совета готовят запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
д) организуют проводимые Советом депутатские слушания;
е) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;
ж) решают вопросы организации своей деятельности;
з) выполняет постановления Совета, осуществляют иные полномочия, установленные положением о комитете, комиссии.
3. Совет может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
4. Председатели комитетов, комиссий и их заместители избираются и освобождаются Советом по представлению соответствующих комитетов, комиссий. Постановление об избрании, освобождении принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. В состав комитетов и комиссий не могут входить председатель Совета и его заместители.
6. Заседания комитета, комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комитета, комиссии созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее половины от общего числа членов комитета, комиссии.
7. Заседание комитета, комиссии Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного числа членов комитета, комиссии.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которого (которой) он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета, комиссии.
8. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или его заместитель.
В заседании комитета, комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в их состав. При этом их мнение может отдельно отражаться в протоколе заседания комитета, комиссии.
