8. Основные программы, выполняемые мэрией
в области жилищного строительства
Жилье - работникам бюджетной сферы.
В настоящее время одной из главных проблем, стоящих перед муниципалитетом, является обеспечение жильем работников бюджетной сферы. В области образования и здравоохранения работает около 60 тыс.человек, причем ежегодно сюда приходит еще около 2 тыс.молодых специалистов. Молодые специалисты получают заработную плату ниже прожиточного минимума. В администрациях города стоит на очереди на улучшение жилищных условий более 2,8 тыс.семей учителей и врачей.
Учитывая, что только 30 % молодых семей имеют возможность проживания в квартирах родителей, необходимо вводить ежегодно для молодых специалистов около 700 квартир. К сожалению, из-за ограниченности бюджетных ассигнований мэрия имеет возможность строить только 100 квартир в год. Принято постановление мэра от 18.04.2000 N 700 о строительстве 200 квартир в 2001 - 2002 гг. для работников бюджетной сферы, согласно которому уже в 2000 году будет выделено 20,0 млн.рублей, а всего предусмотрено профинансировать 50 % стоимости квартир. При этом работник бюджетной сферы вносит 20 - 30 % от стоимости квартиры в виде первоначального взноса, а остальную сумму - в течение 5 лет после заселения в квартиру. Преимущество в выделении жилья должны иметь те, кто проживает в общежитии.
Для решения проблемы строительства жилья для работников бюджетной сферы необходимо ежегодное увеличение доли статьи "Капитальное строительство" в общем бюджете города на 1 %. Так, в 1999 году на капитальное строительство было израсходовано 3 % средств бюджета города. Чтобы обеспечить задел по жилью для работников бюджетной сферы, в 2000 году требуется увеличение объема до 4 % (около 132,0 млн.рублей) и доведение денежной составляющей до 40 % (53,0 млн.рублей). При достижении доли капитального строительства в бюджете города 9 % в 2005 году департамент строительства и архитектуры сможет обеспечить ввод в эксплуатацию 700 квартир для работников бюджетной сферы и 120 тыс.кв.м (около 1700 квартир) общей площади жилых домов по мэрии в целом.
Жилье - офицерам запаса.
В годы реформ усилия местных органов власти также были направлены на реализацию программы "Жилье - офицерам запаса", действующей в рамках федеральной целевой программы обеспечения жильем военнослужащих и офицеров запаса.
В 1993 - 1996 гг. жилье для этой категории населения строилось за счет федеральных средств. Начиная с 1996 года, компенсация затрат за выполненные строительные работы стала производиться материалами и услугами в конце года. На этот момент в строительном заделе находилось 194 квартиры. Принято распоряжение мэра от 04.02.99 N 152-р "О завершении финансирования жилых домов для работников бюджетной сферы", предусматривающее ввод в эксплуатацию квартир в жилых домах № 2 по ул.Плахотного, № 1 по ул.Свободы-Кропоткина, № 56 по ул.Горской. На 01.01.2000 для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей находится в стадии строительства 131 квартира.
Для ускорения завершения строительства жилого дома № 56 по ул.Горской была создана общественная организация "Воинское братство", однако ее деятельность оказалась малоэффективной. При сумме заключенных договоров на 920,6 тыс.рублей на 01.03.2000 было внесено 776,0 тыс.рублей.
В настоящее время департаментом строительства и архитектуры принимаются меры по достройке жилых домов № 56 по ул.Горской и № 1 по ул.Свободы-Кропоткина с целью, что бы при готовности объектов в 80 % привлечь жилищные сертификаты и предоставить жилье военным. В этих домах на сегодняшний день для военнослужащих и офицеров запаса предусмотрено строительство 119 квартир, в то время как на учете в военкоматах города состоит 1543 семьи.
Дальнейшая реализация этой программы во многом зависит от поступления средств из федерального бюджета.