II. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА
Статья 8. Единство бюджетной системы
Единство бюджетной системы обеспечивается единством правовой базы, денежной системы, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкциями за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единством форм бюджетной документации, а так же единым порядком финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведением бухгалтерского учета средств бюджета города.
Статья 9. Самостоятельность бюджета
Самостоятельность бюджета обеспечивается:
правом самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличием собственных источников доходов;
законодательным закреплением регулирующих доходов;
правом самостоятельно определять направления расходования средств;
правом самостоятельно определять источники финансирования дефицита;
недопустимостью изъятия дополнительно полученных доходов, сумм превышения доходов над расходами, сумм экономии по расходам бюджета;
недопустимостью компенсации за счет средств бюджета города потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов, решений вышестоящих органов управления.
Статья 10. Доходы бюджета
Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов, доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, доходов от использования муниципального имущества, а так же ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых муниципалитету, ассигнований на финансирование реализации муниципалитетом федеральных законов и законов Новосибирской области, ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципалитета, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет города в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями сессий городского Совета.
К собственным доходам бюджета относятся:
- налоговые доходы, закрепленные за бюджетом города;
- неналоговые доходы согласно бюджетному законодательству;
- иные неналоговые доходы, а так же безвозмездные перечисления.
Статья 11. Расходы бюджета
11.1. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания разделяются на текущие и капитальные.
11.2. Капитальные расходы - часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципалитета, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией бюджета.
В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития в соответствии с федеральным законом.
11.3. Текущие расходы - часть расходов, обеспечивающая текущее функционирование местного самоуправления, бюджетных учреждений, другие расходы бюджета города, не включенные в бюджет капитальных расходов.
11.4. В бюджете города раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 12. Сбалансированность бюджета
12.1. Сбалансированность бюджета является принципом бюджетно-финансовой политики.