ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 1997 года N 681

г. Новосибирск


Об утверждении областной программы "Создание
региональной телерадиовещательной
сети" на 1997 - 2002 годы

(с изменениями на 22.10.01)

Текст документа с изменениями, внесенными:

             постановлением главы администрации области от 31.08.98 N 517 "О мерах по реализации областной программы "Создание региональной телерадиовещательной сети на 1997 - 2002 годы"",

             постановлением главы администрации области от 22.10.01 N 976 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 05.12.97 N 681"

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 06.10.95 N 1019 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации", во исполнение постановления главы администрации области от 26.03.96 N 167 "О переходе с проводного звукового вещания на эфирное звуковое вещание в диапазоне УКВ" и распоряжения главы администрации области от 09.01.97 N 3-р "Об организации областного телерадиовещатсльного канала" в целях обеспечения стабильного телерадиовещания на территории Новосибирской области

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Создание региональной телерадиовещательной сети" на 1997 - 2002 годы (далее - Программа).

2. Утвердить государственными заказчиками  Программы по техническому обеспечению, по подготовке  и  распространению  телевизионных   и   радиопрограмм комитет по взаимодействию со средствами массовой информации  администрации области и государственное унитарное предприятие "Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети".(В редакции, введенной постановлением главы администрации области от 22.10.01 N 976 - см. предыдущую редакцию)

3. Предложить Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Новосибирск" (Кашкалда В.В.) подготовить необходимые документы для заключения договора на 1998 год с администрацией области об организации и распространении радиопередач в объеме не менее 10 часов в сутки с использованием региональной радиовещательной сети и радиокомплекса РВ-76, телепередач - не менее 6 часов в сутки.

4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Каиль А.Ф.):

обеспечить в 4-ом квартале 1997 г. финансирование приобретения УКВ - передатчиков в объеме 1200 млн. рублей и эксплуатационно-технического обслуживания радиовещательной сети в УКВ и ДВ диапазонах в объеме 200 млн. рублей за счет средств текущего финансирования программы перехода с проводного на эфирное радиовещание на 1997т.,

предусмотреть в бюджете области ежегодное финансирование Программы развития региональной телерадиовещательной сети в объеме, обеспечивающем ее реализацию.

5. Заместителям главы администрации области Шароглазовой Т.Г., Алаферовскому Ю.П. организовать работу по составлению областной базы данных о всех используемых и свободных радиочастотах для дальнейшего их применения местными телерадиокомпаниями на конкурсной основе.

6. Предоставить главам территориальных администраций районов и городов области совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациях администрации области право использовать УКВ- передатчики, установленные в городах и районах области для оповещения и информирования населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Алаферовского Ю.П.

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"Создание региональной телерадиовещательной сети"
на 1997-2002 годы

ПАСПОРТ
областной Программы

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЁ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Радиовещание

В настоящее время трансляция радиопрограмм в Новосибирской области производится как по сети проводного вещания, так и по сети эфирного вещания в УКВ и ДВ диапазонах.

Сеть проводного вещания в настоящее время не обеспечивает высокого качества и надежности трансляции программ, не позволяет увеличить их количество, требует больших эксплуатационных затрат. Поэтому на основании Постановления Администрации области от 09.02.96 N 167 было принято решение о переходе с проводного вещания на эфирное вещание в УКВ - диапазоне.

Проводная вещательная сеть в настоящее время значительно сократилась и демонтаж ее продолжается. Существенное уменьшение числа слушателей сети проводного вещания связано также с Указом Президента РФ от 04.08.97 N 823 "О совершенствовании структуры государственного радиовещания в РФ", т.к. на основании этого Указа региональная ГТРК переводится с первой программы проводной вещательной сети на третью программу. Количество трехпрограммных приемников у населения области в настоящее время является недостаточным.

УКВ - передатчики транслируют программы: Московские - "Радио России", "Радио - 1", "Маяк" и государственной телерадиовещательной компании (ГТРК) "Новосибирск". На основании лицензии Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию (ФСТР) компания "Новосибирск" может вещать в объеме 5 часов 45 минут за счет вытеснения программ Всероссийской государственной телерадиовещательной компании(ВГТРК) на договорной основе с этой компанией. Однако за счет недостаточного финансирования, ГТРК "Новосибирск" осуществляет вещание не в полном объеме (около 3-часов).

Охват населения УКВ - вещанием по районам области составляет около 84% (приложение 1), Неполная распространенность УКВ - вещания связана с недостаточным количеством радиопередатчиков.

В диапазоне длинных волн передачи компании "Новосибирск" выходят в эфир с длинноволнового передатчика РВ-76, находящегося в ведении Федерального государственного предприятия радиосвязи и радиовещания N 11 (ГПР -11). В диапазоне ДВ охватываются все населенные пункты области.

Телевидение

ГТРК "Новосибирск" осуществляет телевизионное вещание в одном канале с ВГТРК на основании лицензии ФСТР в объеме 5 часов.

Средний охват населения местной программой Новосибирского телевидения в области составляет 65,4%. В т.ч. :

- полностью охвачены через сеть радиорелейных линий связи (РРЛ) телевизионным вещанием программ ГТРК "Новосибирск" : Баганский, Доволенский, Кочковский и Новосибирский районы,

- ниже среднего охвата по области: в Колыванском, Ордынском, Северном, Сузунском и Тогучинском районах;

- ниже 50% - в Мошковском, Убинском, Усть- Таркском и Чановском районах.

В Чистоозерном районе программы ГТРК принимаются лишь в пяти населенных пунктах из сорока четырех. Нет областного телевещания в Кыштовском и Венгеровском районах.

Главная причина низкого процента охвата отдельных районов области телевизионным вещанием - отсутствие каналов подачи РРЛ для распространения телевизионных программ ГТРК "Новосибирск".

Таким образом, в настоящее время радио и телевизионные программы, подготавливаемые государственной телерадиовещательной компанией "Новосибирск", распространяются по сети Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании на договорной основе с этой компанией и в соответствии с имеющейся лицензией. Такая ситуация, когда ГТРК и ВГТРК работают на одном канале, имеет много негативных сторон, главные из которых:

- региональная государственная телерадиокомпания не имеет возможности выстроить стабильную сетку вещания местных программ;

- сложно реализовать многие межрегиональные телевизионные проекты,

- с низкой эффективностью используются теле и радиопередающая аппаратура,

- нет возможности оперативно освещать те или иные события жизни региона, информировать жителей области.

Вместе с тем население области должно получать в достаточном объёме информацию о жизни области, района и даже села. Решение актуальной задачи информированности жителей области возможно только программными методами и требует реализации в ближайшие годы комплекса мероприятий. Такой увязанной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системой мероприятий является областная программа "Создание региональной телерадиовещательной сети" на 1997-2002 гг.

Данная Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.10.95 N 1019 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации" и распоряжения Главы Администрации области от 09.01.97 N 3-Р "Об организации областного телерадиовещательного канала".

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является обеспечение широких слоев населения области возможностями получения региональной информации в достаточном объеме.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- создание и развитие региональной сети по распространению на территории Новосибирской области программ областного телевидения и радио с максимальным использованием существующих технических средств;

- расширение объема телевизионных и радиопрограмм, подготовленных в регионе.

МЕРОПРИЯТИЯ,  ПРЕДЛАГАЕМЫЕ    ПРОГРАММОЙ

Первый этап - 1997-1998 г.

1. Установить 80 УКВ - радиопередатчиков мощностью 1 Вт для выполнения программы перехода с проводного на эфирное вещание.

2. Рассмотреть возможность передачи радиокомплекса РВ-76 и УКВ-передатчиков из федеральной собственности в собственность Новосибирской области.

3. Организовать выпуск радиоприемников УКВ и ДВ -диапазонов на предприятиях Новосибирской области. Для перехода производства с опытных образцов на серийные, необходимо выделить производителям оборотные возвратные средства в виде ссуды на конкурсной основе.

4. Во исполнение постановления Администрации области от 09.02.96 N 167 "О переходе с проводного звукового вещания на эфирное" и согласно Закона о бюджете области предусмотреть финансирование эксплуатационно-технического обслуживания передатчиков УКВ и РВ-76.

Второй этап 1998 - 2002 г.

1. Создание дирекции областного телерадиовещательного канала, утвердив заказчиком технических средств управление транспорта, связи и строительства дорог, заказчиком программ - комитет по печати и информации.

2. Создание областной радиовещательной сети в диапазоне УКВ. Для обеспечения возможности трансляции региональных радиопрограмм предусматривается:

- установка радиопередатчиков диапазона 100-108 МГЦ мощностью 2 кВт в городах и населенных пунктах: Новосибирск, Баган, Довольное, Куйбышев, Татарск;

- установка радиопередатчиков диапазона 100-108 МГЦ мощностью 1 кВт в городах и населенных пунктах: Болотное, Здвинск, Каргат, Кочки, Краснозерск, Маслянино, Ордынск, Осиновка, Северное, Сузун, Тогучин, Убинское, Черепаново, Чулым.

3. Эксплуатационно-техническое обслуживание областной радиовещательной сети в диапазоне УКВ.

4. Эксплуатационно-техническое обслуживание радиопередатчика РВ-76 в диапазоне ДВ.

5. Создание областной телевизионной сети.

Для обеспечения возможности трансляции региональных телепрограмм предусматривается:

- установка телевизионных передатчиков метрового диапазона и дециметрового диапазонов мощностью 5 кВт в городах и населенных пунктах - Новосибирск, Баган, Довольное, Куйбышев, Татарск;

- установка телевизионных передатчиков метрового диапазона мощностью 1 кВт в городах и населенных пунктах: Болотное, Венгерово, Карасук, Здвинск, Каргат, Кочки, Красноозерск, Кыштовка, Маслянино, Ордынск, Осиновка, Северное, Сузун, Убинское, Усть - Тарка, Чистоозерное, Чулым, Тогучин, Черепаново;

- строительство радиорелейной линии на участках: Татарск - Усть -Тарка, Татарск - Чистоозерное, Татарск - Венгерово - Кыштовка.

6. Эксплуатационно-техническое обслуживание областной телевизионной сети.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложениях 2 и 3.