НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 30 июня 1997 года N 71-ОЗ
О пожарной безопасности
в Новосибирской области
(с изменениями на 14.04.03)
_____________________________
Утратил силу с 20.05.05 на основании
Закона НСО от 14.05.05 N 294
"О противопожарной службе Новосибирской области и
обеспечении пожарной безопасности
в Новосибирской области"
______________________________________________
_________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом НСО от 06.04.02 N 17-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О пожарной безопасности в Новосибирской области"" ( "Советская Сибирь", N 74, 16.04.02),
Законом НСО от 14.04.03 N 107-ОЗ "О внесении изменения в Закон Новосибирской области "О пожарной безопасности в Новосибирской области""("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 16, 18.04.03)
_________________________________________
Принят областным Советом депутатов 25 июня 1997 года
Подписан Главой Администрации области 30 июня 1999 года
Настоящий закон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Новосибирской области и направлен на реализацию законодательства Российской федерации по пожарной безопасности на территории Новосибирской области. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего закона (далее- закона) применяются следующие понятия:
муниципальная (местная) пожарная служба - совокупность органов и подразделений, в которых осуществляется профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании, и является составной частью пожарной охраны Новосибирской области (далее область);
муниципальный пожарный - лицо, проходящее на профессиональной основе службу на должностях в муниципальной пожарной службе;
лицензирование - подготовка и выдача специальных разрешений (лицензий) Государственной противопожарной службой на осуществление деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и заключений (технических условий) о соответствии объекта лицензирования (имущества, передаваемого в аренду) требованиям пожарной безопасности;
лицензия - официальный документ, разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока и определяющий условия его осуществления;
особый противопожарный режим - совокупность мер организа ционного и технического характера, направленных на усиление пожарной безопасности в период неблагоприятных погодных и иных условий на определенной территории.
Статья 2. Законодательство в сфере обеспечения пожарной
безопасности
Законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности включает в себя Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав области, настоящий закон, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области
по обеспечению пожарной безопасности
1. Новосибирский областной Совет:
а) осуществляет нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
б) утверждает целевые областные программы по пожарной безопасности и расходы на содержание пожарной охраны;
в) Подпункт исключен с 18.04.03 - Закон НСО от 14.04.03 N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация Новосибирской области:
а) принимает решения организационного и технического характера по пожарной безопасности;
б) создает, реорганизовывает и ликвидирует подразделения пожарной охраны, содержащейся за счет средств областного бюджета и устанавливает численность ее личного состава (согласно нормам, предусмотренным законодательством);
в) утверждает порядок организации тушения пожаров на территории области;
г) вводит и отменяет особый противопожарный режим на территории двух и более административно- территориальных образований области;
д) координирует деятельность Государственной противопожарной службы, инженерно-технических, надзорных и иных органов и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности области;
е) создает комиссию Новосибирской области по пожарной безопасности;
ж) совместно с Государственной противопожарной службой разрабатывает и осуществляет дополнительные меры по укреплению материально-технической базы пожарной охраны и социальной защиты личного состава;
з) содействует созданию и развитию общественных объединений пожарной охраны, добровольной пожарной охраны и организаций, оказывающих услуги в области пожарной безопасности;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия территориальных органов государственной
власти области по обеспечению пожарной безопасности
1. Территориальный Совет депутатов города, района:
а) принимает правовые акты в области пожарной безопасности;
б) утверждает программы по пожарной безопасности города,района;
в) - подпункт исключен с введением в действие с 16.04.02 Закона НСО от 06.04.02 N 17-ОЗ - см. предыдущую редакцию
г) принимает решения о распределении дотаций, субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение пожарной безопасности и содержание пожарной охраны;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
2. Территориальная администрация города, района:
а) разрабатывает программы по пожарной безопасности города, района и предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти области и затрагивающим интересы пожарной безопасности города, района;
б) рассматривает предложения о размещении и развитии организаций, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности;
в) организует за счет средств города, района и на долевых началах строительство и ремонт объектов пожарной охраны;
г) принимает решения о создании (увеличении численности личного состава) подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов;
д) осуществляет меры по межтерриториальному взаимодействию и оказанию помощи по тушению пожаров на приграничных территориях соседних городов, районов области;
е) приостанавливает, в том числе по представлениям Государственной противопожарной службы, строительство, которое ведется с нарушением требований пожарной безопасности;
е) утверждает порядок привлечения сил и средств организаций и населения для тушения пожаров на территории города, района области;
з) вводит и отменяет особый противопожарный режим на территории двух и более муниципальных образований;
и) совместно с Государственной противопожарной службой организовывает ежегодно проведение соревнований добровольных пожарных дружин (команд) города, района по пожарно-прикладному спорту; него и осенне-зимнего пожароопасных периодов;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления области по
обеспечению пожарной безопасности
Органы местного самоуправления области:
а) разрабатывают и осуществляют меры пожарной безопасности на территории муниципального образования;
б) устанавливают целевые сборы на обеспечение пожарной безопасности и содержание пожарной охраны с граждан и организаций независимо от их организационно- правовых форм и льготы по их уплате;
в) предусматривают в соответствии с действующим законодательством разовое добровольное внесение жителями муниципального образования средств на решение вопросов обеспечения пожарной безопасности;
г) - подпункт исключен с введением в действие с 16.04.02 Закона НСО от 06.04.02 N 17-ОЗ - см. предыдущую редакцию
д) определяют перечень противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения и средств звуковой сигнализации для оповещения населения муниципального образования о пожаре;
е) устанавливают порядок оповещения и сбора населения при пожарах, вызова пожарной охраны и использования пожарной, водовозной, землеройной и иной техники для тушения пожаров на территории муниципального образования;
ж) организуют пожарно - техническую подготовку и информирование населения о пожарах, состоянии пожарной безопасности и принимаемых мерах, в том числе на общих собраниях ( сходах) и конференциях граждан по месту их жительства;
з) устанавливают порядок дежурства и патрулирования граждан, запрещают разведение костров, проведение пожароопасных работ, топку печей, кухонных очагов и котельных установок, устанавливают иные ограничения, направленные на обеспечение пожарной безопасности в неблагоприятные периоды;
и) вводят и отменяют особый противопожарный режим на территории муниципального образования, поселения;
к) поощряют руководителей организаций, граждан и личный состав пожарной охраны за достижения в деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
л) создают и содержат в соответствии с установленными нормами финансируемую за счет средств местных бюджетов пожарную охрану, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
м) приостанавливают, в том числе по представлениям Государственной противопожарной службы, строительство, которое ведется с нарушением требований пожарной безопасности;
н) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 6. Виды пожарной охраны
1. Пожарная охрана области состоит из:
Государственной противопожарной службы;
муниципальной пожарной службы;
ведомственной пожарной охраны;
добровольной пожарной охраны;
объединений пожарной охраны.
2. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления области с пожарной охраной осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
3. Пожарная охрана области имеет свою символику.
27 июня считать Днем образования пожарной охраны Новосибирской области.
Статья 7. Государственная противопожарная служба
1. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны в области.
2. При Государственной противопожарной службе могут учреждаться внештатные инспекторы по пожарному надзору для оказания содействия в осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. Права и обязанности внештатных инспекторов по пожарному надзору определяются Положением о них.
Статья 8. Полномочия Государственной противопожарной службы
Государственная противопожарная служба:
а) организует и осуществляет государственный пожарный надзор на территории области в соответствии с действующим законодательством;
б) обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
в) принимает необходимые меры по спасению жизни людей и материальных ценностей при тушении пожаров, в том числе проникает в места распространения (возможного распространения) пожаров;
г) координирует деятельность других видов пожарной охраны;
д) разрабатывает и вносит в органы государственной власти и местного самоуправления проекты правовых актов по пожарной безопасности;
е) разрабатывает и вносит для утверждения в администрацию области дополнительный перечень работ и услуг в области пожарной безопасности, подлежащих лицензированию;
ж) разрабатывает и вносит в органы государственной власти области и местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
з) вправе получать от должностных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и копии с них;
