Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 октября 2015 года N 05-01-06-257/5

Об утверждении Регламента взаимодействия между участниками обращения с отходами, образующимися в городе Москве



В целях обеспечения эффективного взаимодействия между участниками обращения с отходами, контроля за процессом обращения с отходами и надлежащего качества оказания услуг по обращению с отходами:

1. Утвердить рассмотренный на Научно-техническом совете Департамента (протокол от 18.09.2015 N 04-09/15) Регламент взаимодействия между участниками обращения с отходами, образующимися в городе Москве (приложение).

2. Признать утратившим силу распоряжение Департамента от 26.01.2015 N 05-01-06-23/5 "Об утверждении Регламента взаимодействия между участниками эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного, Западного, Северного, Юго-Восточного, Северо-Восточного, Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Департамента Самсонова А.М.

Руководитель Департамента
В.В.Говердовский

     

     

Приложение
к распоряжению Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы
от 16 октября 2015 года N 05-01-06-257/5

     

Регламент взаимодействия между участниками обращения с отходами, образующимися в городе Москве

     

     

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент взаимодействия между участниками обращения с отходами (твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором), образующимися в городе Москве (далее - Регламент), определяет порядок взаимоотношений между Участниками обращения с отходами (далее - Участники обращения с отходами).

Действие настоящего Порядка подлежит применению к взаимоотношениям между Участниками обращения с отходами, образуемыми на территории Южного, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, со дня заключения в установленном порядке договора (государственного контракта) на обращение с отходами в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2012 года N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП".

1.2. Настоящий Регламент подготовлен в целях реализации постановлений Правительства Москвы от 13 сентября 2012 года N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП" и от 2 октября 2013 года N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы, и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП, от 13 сентября 2012 года N 485-ПП", от 10 ноября 2014 года N 644-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном и Западном административных округах города Москвы, на территории Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы".

1.3. Правовое регулирование.

В рамках проведения эксперимента Участники обращения с отходами руководствуются законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы в сфере обращения с отходами, в том числе:

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";

- постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Законом города Москвы от 30 ноября 2005 года N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве";

- Законом города Москвы от 12 июля 2002 года N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве";

- постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2012 года N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП";

- постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2013 года N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы, и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП, от 13 сентября 2012 года N 485-ПП";

- постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2014 года N 644-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном и Западном административных округах города Москвы, на территории Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы";

- постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве";

- постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1276-ПП "Об утверждении нормы накопления мусора, подлежащего уборке с дворовых территорий";

- постановлением Правительства Москвы от 15 января 2008 года N 9-ПП "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора";

- постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 года N 391-ПП "Об утверждении Перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье";

- постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2013 года N 499-ПП "Об автоматизированной системе управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы";

- другими правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере, а также настоящим Регламентом.

1.4. Термины и определения.

В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Эксперимент - эксперимент по обращению с твердыми бытовыми отходами (ТБО) и крупногабаритным мусором (КГМ), образующимися в многоквартирных домах, реализуемый в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2012 года N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП".

Государственный контракт - договор, заключенный между Государственным заказчиком и Исполнителем в рамках проведения Эксперимента.

Соглашение об участии в эксперименте - договор, заключенный между Управляющей компанией и Государственным заказчиком в рамках проведения Эксперимента, в соответствии с примерной формой, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Адресный реестр мест накопления отходов - документ, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, являющийся приложением к Государственному контракту, информация в который вносится на основании сведений, содержащихся в АСУ ОДС.

Отходы - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды отходов - ТБО, КГМ, отходы от уборки территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, отходы строительства и ремонта.

ТБО - часть отходов, образуемых населением многоквартирных домов в результате жизнедеятельности, габаритные размеры которых позволяют использовать мусоропровод для их перемещения.

КГМ - часть отходов, образуемых населением многоквартирных домов в результате жизнедеятельности, габаритные размеры которых не позволяют использовать мусоропровод для их перемещения (мебель, бытовая техника, велосипеды, отходы от текущего ремонта квартир и другие крупные предметы).

Спецтранспорт - специальное транспортное средство (мусоровоз, бункеровоз), предназначенное для транспортирования отходов, оснащенное специальным оборудованием для выгрузки ТБО из контейнеров и погрузки бункеров с КГМ.

Контейнер - емкость для сбора, накопления и временного хранения ТБО объемом до 1,1 куб.м.

Бункер - емкость для сбора, накопления и временного хранения КГМ объемом не менее 8 куб.м.

Объект - специально оборудованное сооружение, предназначенное для сортировки, переработки, использования, обезвреживания, размещения отходов и перегрузки отходов из малотоннажного в крупнотоннажный спецтранспорт.

АСУ ОДС - автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы".

Переполнение контейнера (бункера) - состояние контейнера (бункера) для накопления отходов, при котором количество отходов, находящихся в контейнере (бункере), превышает габариты контейнера (бункера) по высоте и не позволяет производить накопление отходов.

1.5. Участники обращения с отходами.

ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, координатор эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, управления многоквартирными домами, обращения с отходами производства и потребления.

Государственный заказчик - Государственное казенное учреждение города Москвы по организации обращения с отходами производства и потребления "Мосэкопром" (ГКУ "Мосэкопром"), выполняющее функции государственного заказчика в рамках проведения эксперимента по обращению с отходами.

Лицо, не участвующее в эксперименте, - физическое, юридическое лицо, обладающее правом собственности, владения и (или) пользования нежилым помещением, находящимся в многоквартирном доме или в отдельно стоящем нежилом здании, а также организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом, не заключившая с Государственным заказчиком Соглашение об участии в эксперименте в отношении такого многоквартирного дома, организации, осуществляющие работы по содержанию территорий города Москвы.

ОАТИ - Объединение административно-технических инспекций города Москвы - является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве, в том числе за соблюдением правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения порядка в городе Москве.

Управляющая компания - организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом, для жителей которого в рамках заключенного с Государственным заказчиком Соглашения об участии в эксперименте по форме, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, оказываются бесплатные услуги по обращению с отходами в объеме, рассчитанном по нормам накопления отходов, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 января 2008 года N 9-ПП.

Мусоровывозящая организация - организация, осуществляющая вывоз ТБО, КГМ, мусора, подлежащего уборке с дворовых территорий, по договору с Балансодержателем, с Управляющей компанией либо с лицами, не участвующими в эксперименте.

Исполнитель - организация, победитель конкурса, с которой Государственным заказчиком заключен государственный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего административного округа.

ГКУ ИС - Инженерные службы районов, оказывающие государственные услуги в сфере функционирования жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

ГБУ Жилищник - государственные бюджетные учреждения, осуществляющие на территории районов административных округов города Москвы мероприятия по надежному, безопасному и качественному предоставлению жилищно-коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами, а также благоустройство территорий и содержание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Балансодержатель - организация, являющаяся собственником, владельцем, пользователем места накопления отходов, в том числе Управляющая компания, ГКУ ИС, ГБУ Жилищник.

ИЖН - инспекции жилищного надзора ЮЗАО, ЗАО, САО, ЮВАО, СВАО, ЦАО, ВАО, СЗАО, ЗелАО - функциональные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие систематическое наблюдение (мониторинг), контроль за деятельностью управляющих компаний, в том числе за деятельностью по обращению с отходами.

ГКУ "Московский центр "Открытое правительство" - Государственное казенное учреждение города Москвы "Московский центр "Открытое правительство", осуществляющее систематическое наблюдение (мониторинг), контроль за деятельностью по обращению с отходами.

1.6. Направление информации между участниками обращения с отходами осуществляется с использованием системы электронного документооборота, а при отсутствии доступа к системе электронного документооборота посредством почтовой связи, электронной почты либо нарочно в отношении документов, подтверждающих исполнение (неисполнение, ненадлежащее исполнение) Исполнителем обязательств по Государственному контракту.

2. Порядок подготовки к накоплению и вывозу отходов

2.1. Определение объема отходов, подлежащего образованию.

2.1.1. Объем отходов, подлежащий образованию в местах накопления отходов, находящихся на территориях, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, рассчитывается Государственным заказчиком как совокупность объема отходов, подлежащего образованию по государственному контракту, заключенному Государственным заказчиком в рамках реализации эксперимента, а также объема отходов, подлежащего образованию по договорам на вывоз отходов, заключенным с лицами, не участвующими в эксперименте.

Объем отходов, подлежащий образованию, оформляется в привязке к каждому месту накопления отходов в виде таблицы согласно приложению 2 к настоящему Регламенту и представляется в ДЖКХиБ.

2.1.2. Объем отходов, подлежащий образованию, определяется Государственным заказчиком на основании сведений об объемах отходов:

- предусмотренных условиями государственных контрактов;

- предусмотренных условиями договоров на вывоз отходов, заключенными с лицами, не участвующими в эксперименте.

2.1.3. Основанием для пересмотра объема отходов, подлежащего образованию, является:

2.1.3.1. Переход многоквартирного дома на управление Управляющей компании.

2.1.3.2. Изменение численности жителей многоквартирного дома, находящегося в управлении Управляющей компании.

2.1.3.3. Прекращение управления многоквартирным домом Управляющей компанией.

2.1.3.4. Заключение Договоров на вывоз отходов с лицами, не участвующими в эксперименте.

2.1.3.5. Расторжение Договоров на вывоз отходов с лицами, не участвующими в эксперименте.