ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области

(с изменениями на 14 октября 2024 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
7 декабря 2015 года)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) регулирует отдельные отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области.

Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе

В настоящем областном законе используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом N 73-ФЗ.

Статья 3. Полномочия Правительства Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям Правительства Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) реализация единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) утверждение государственных программ Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

4) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;

5) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз. - См. предыдущую редакцию)

5_1) установление порядка утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

(Пункт дополнительно включен с 28 октября 2017 года Законом Ленинградской области от 16 октября 2017 года N 61-оз)

5_2) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз)

5_3) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании на территории Ленинградской области историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз)

5_4) установление порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз)

6) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

К полномочиям отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Ленинградской области, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Ленинградской области;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;

3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ;

5_1) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз)

5_2) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз)

6) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области;

7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

8) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2017 года Законом Ленинградской области от 16 октября 2017 года N 61-оз. - См. предыдущую редакцию)

9) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

10) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47_3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47_3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47_3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47_6 Федерального закона N 73-ФЗ;

11) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

11_1) установка информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, который не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 68-оз)

12) утверждение границ территории объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

13) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

14) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;

15) установление требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

16) пункт утратил силу - Закон Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз - см. предыдущую редакцию;

17) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

18) документационное обеспечение реестра совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

19) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

20) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

а) ведения реестра;

б) организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

г) выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

20_1) отнесение объектов культурного наследия федерального значения, не включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, утвержденный Правительством Российской Федерации, расположенных в границах территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, к ансамблям или достопримечательным местам, определение пообъектного состава ансамблей или достопримечательных мест в соответствии со статьей 56_5 Федерального закона N 73-ФЗ;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 68-оз)

21) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз. - См. предыдущую редакцию)

22) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия, находящегося в собственности Ленинградской области, осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося в собственности Ленинградской области, за счет средств областного бюджета Ленинградской области принимается Правительством Ленинградской области по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также, в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения, с учетом мнения религиозных организаций.     

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 163-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, а также при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Ленинградской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона N 73-ФЗ, и обеспечившее их выполнение в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, имеет право на льготную арендную плату.