ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 декабря 2015 года N 215/2015-ОЗ

О библиотечном обслуживании населения Московской области

(с изменениями на 1 июня 2021 года)

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 19 ноября 2015 года N 12/146-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения Московской области общедоступными библиотеками, и взаимоотношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями и гражданами, осуществляющими деятельность в области библиотечного обслуживания.

Статья 2. Основы правового регулирования организации библиотечного обслуживания в Московской области

Библиотечное обслуживание населения Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 9 ноября 1992 года* N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ), Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года Законом Московской области от 2 октября 2019 года N 184/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

_______________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 9 октября 1992 года". - Примечание изготовителя базы данных.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются понятия в тех значениях, в каких они используются в законодательстве Российской Федерации о библиотечном деле.

Статья 4. Приоритеты развития библиотечного обслуживания в Московской области

Приоритетами развития библиотечного обслуживания в Московской области являются:

обеспечение доступности культурных ценностей и информации для населения Московской области;

государственный учет, хранение и сохранность книжных памятников;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июня 2021 года Законом Московской области от 1 июня 2021 года N 94/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

создание условий для развития литературного творчества;

развитие культурно-досуговых функций библиотек для организации современных форм интеллектуального досуга, повышение уровня обслуживания путем создания комфортной среды для пользователей;

создание для инвалидов и иных маломобильных групп населения необходимых условий доступности библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области по организации библиотечного обслуживания

1. К полномочиям Правительства Московской области относятся:

обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание в Московской области;

организация библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Московской области;

обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек Московской области;

создание, реорганизация и ликвидация государственных библиотек Московской области;

разработка мер по обеспечению сохранности книжных памятников, входящих в библиотечные фонды государственных библиотек Московской области;

координация деятельности государственных библиотек Московской области по вопросам оказания услуг, в том числе платных, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;

обеспечение условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения государственных библиотек Московской области;

утверждение нормативной потребности муниципальных образований Московской области в библиотеках;

осуществление иных полномочий по организации и развитию библиотечного обслуживания в Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Правительство Московской области может возложить на центральный исполнительный орган государственной власти Московской области (далее - уполномоченный орган) полномочия по вопросам, отнесенным к ведению Правительства Московской области.

Статья 6. Обеспечение качества библиотечного обслуживания населения Московской области

1. С целью улучшения качества услуг и повышения уровня охвата населения библиотечным обслуживанием, государственные библиотеки Московской области должны внедрять систему электронного читательского билета (электронной пластиковой карты), вести электронные каталоги фондов библиотек, размещать информацию о ресурсах и деятельности библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок выполнения функций, виды и формы культурно-досуговой деятельности государственных библиотек Московской области определяются уполномоченным органом.

Статья 7. Государственная универсальная библиотека Московской области

1. Государственная универсальная библиотека Московской области является главным государственным книгохранилищем Московской области, краеведческим и организационно-методическим центром Московской области по организации единой системы библиотечно-информационного обслуживания на территории Московской области.

2. Государственная универсальная библиотека Московской области осуществляет координирующую и методическую функции в сфере:

формирования сводного каталога государственных библиотек Московской области и муниципальных библиотек в Московской области;

организации библиотечного краеведения;

автоматизации и информатизации библиотечных процессов;

работы с особыми группами пользователей (коренными малочисленными народами и другими национальными меньшинствами, слепыми и слабовидящими, пользователями библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, пользователями библиотек детского и юношеского возраста);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2019 года Законом Московской области от 6 ноября 2019 года N 225/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

сбора и анализа первичных статистических данных о деятельности государственных библиотек Московской области;

организации детского чтения, формирования и хранения наиболее полного собрания документов для детей и подростков;

координации деятельности государственных библиотек Московской области и муниципальных библиотек в Московской области;

развития литературного творчества в Московской области;

организации деятельности Московского областного регионального центра доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина;

государственного учета книжных памятников, хранящихся в фондах государственных библиотек Московской области и муниципальных библиотек в Московской области.

(Абзац дополнительно включен с 21 июня 2021 года Законом Московской области от 1 июня 2021 года N 94/2021-ОЗ)

3. Библиотечные фонды Государственной универсальной библиотеки Московской области, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием Московской области.

4. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов Государственной универсальной библиотеки Московской области осуществляется за счет средств бюджета Московской области и других источников и поступлений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

5. Государственная универсальная библиотека Московской области обладает правом получения обязательного экземпляра документов в соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 1994 года* N 77-ФЗ.

_______________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 29 декабря 1994 года". - Примечание изготовителя базы данных.

6. Государственная универсальная библиотека Московской области обладает правом создания уполномоченного коллегиального органа в целях проведения экспертизы книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах государственных библиотек Московской области и муниципальных библиотек в Московской области, библиотек научных, образовательных и иных государственных и муниципальных организаций, в которых невозможно создать и (или) сформировать уполномоченный коллегиальный орган для проведения экспертизы книжных памятников в соответствии с положением о реестре книжных памятников, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

(Часть дополнительно включен с 21 июня 2021 года Законом Московской области от 1 июня 2021 года N 94/2021-ОЗ)

Статья 8. Особенности функционирования и организация взаимодействия общедоступных библиотек в Московской области

1. Библиотечное обслуживание населения Московской области основывается на взаимодействии общедоступных библиотек, находящихся на территории Московской области и составляющих библиотечную сеть Московской области.

2. Общедоступные библиотеки в Московской области взаимодействуют по вопросам комплектования и использования библиотечных ресурсов, создания и эксплуатации интегрированных информационных ресурсов, подготовки государственной статистической отчетности, обмена опытом работы, защиты прав и интересов пользователей и работников библиотек, по вопросам осуществления культурно-досуговой деятельности.

3. Общедоступные библиотеки взаимодействуют в своей работе с библиотеками предприятий, учреждений, организаций и частными библиотеками, не относящимися к общедоступным.

Статья 9. Основные требования к формированию фондов муниципальных библиотек в Московской области

1. Библиотечные фонды муниципальных библиотек в Московской области формируются на основе печатных и иных носителей информации и должны содержать источники информации по всем основным отраслям знания.

2. Пополнение фондов новыми изданиями осуществляется за счет ежегодного планового комплектования, безвозмездной передачи изданий из других библиотек, даров.

3. Центральные библиотеки муниципальных образований Московской области имеют право на получение обязательных экземпляров документов муниципального образования Московской области в порядке и количестве, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ.

4. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потребности граждан, в том числе потребности особых групп пользователей, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, нормативы комплектования, утверждаемые распоряжением Правительства Российской Федерации, а также рекомендации учредителя, попечительского или читательского советов библиотеки.

5. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек в Московской области осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и других источников и поступлений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 10. Изготовление в электронной форме экземпляров документов и формирование страховых фондов библиотек

1. В целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также обеспечения сохранности редких документов и книжных памятников государственные библиотеки Московской области и муниципальные библиотеки в Московской области организуют изготовление в электронной форме экземпляров документов и доступ к ним в помещениях указанных библиотек или через их сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Предоставление доступа к экземплярам документов в электронной форме, хранящимся в государственных библиотеках Московской области и муниципальных библиотеках в Московской области, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

3. В целях сохранности и долговременного использования документов библиотечного фонда в Московской области создаются страховые фонды на электронных носителях информации.

4. Переносу на электронные носители информации в обязательном порядке подлежат книжные памятники.

5. Координация деятельности государственных библиотек Московской области и муниципальных библиотек в Московской области по созданию страховых фондов осуществляется Государственной универсальной библиотекой Московской области.

Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности библиотек Московской области

1. Государственные и муниципальные библиотеки Московской области финансируются за счет:

средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области;

доходов библиотек, полученных от осуществления ими приносящей доход деятельности;

пожертвований от юридических и физических лиц;

других источников и поступлений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Финансирование деятельности государственных библиотек Московской области осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) субсидий на иные цели в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Финансовые и другие средства, поступившие в библиотеку из дополнительных источников, не влекут за собой уменьшение бюджетного финансирования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 12. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки