Порядок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(с изменениями на 23 июля 2013 года)
1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения о включении объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), а также о назначении в случае необходимости повторной экспертизы.
2. Для принятия решения о согласии или несогласии с заключением (актом) экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения о включении объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, заказчик экспертизы (за исключением случаев, когда заказчиком экспертизы является Департамент) (далее - заявитель) представляет в Департамент письменное обращение о рассмотрении заключения (акта) экспертизы (далее - обращение) и 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами на бумажном носителе.
На электронном носителе представляются:
заключение (акт) экспертизы;
предложения по определению границ территории объекта экспертизы в виде карты (схемы) и установлению правового режима указанной территории, учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, фотографическое изображение фасадов и интерьеров объекта экспертизы в случае, если заключение экспертизы содержит выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения в Реестр.
В случае когда заказчиком экспертизы является Департамент, обращение и 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами представляет в Департамент эксперт, проводивший экспертизу, или организация, ответственная за проведение экспертизы.
3. Поступившее обращение заявителя либо эксперта, проводившего экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение 3 (трех) календарных дней регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление организации государственной историко-культурной экспертизы (далее -Управление).
4. Управление при поступлении обращения с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение 15 календарных дней с даты регистрации обращения проводит проверку их соответствия требованиям, установленным:
пунктами 19-26 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569;
Общими правилами оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы, утвержденными приказом Департамента от 18 июля 2011 года N 185;
Правилами оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными приказом Департамента от 21 июля 2011 года N 192.
5. В случае выявления несоответствия представленного заключения (акта) экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, обращение, 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы, документы и материалы возвращаются почтовым отправлением или вручаются заявителю либо эксперту, проводившему экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с уведомлением в письменной форме с указанием причин возврата.
В случае доработки заключения (акта) экспертизы с учетом замечаний и предложений, указанных в уведомлении, заказчик вправе, а эксперт, проводивший экспертизу, или организация, ответственная за проведение экспертизы, обязаны повторно обратиться в Департамент в срок, указанный в уведомлении.
Повторное рассмотрение доработанного заключения (акта) экспертизы осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Порядком.
6. В случае соответствия представленного заключения (акта) экспертизы требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Управление в течение 45 календарных дней с даты регистрации обращения рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу и оформляет соответствующее решение Департамента.
7. Управление рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу путем определения суммарной количественной оценки историко-культурной ценности объекта.
Суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта рассчитывается сложением количественных оценок по каждому критерию историко-культурной ценности объекта в соответствии с Таблицей количественных оценок критериев историко-культурной ценности объекта, утвержденной приказом Департамента.
8. В процессе рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу должностные лица Управления имеют право проводить консультации с заказчиком и (или) экспертом (экспертами) для получения необходимых разъяснений по представленному заключению (акту) экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в случае необходимости осмотр и фотофиксацию объекта экспертизы.
9. По итогам рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу Департамент принимает одно из следующих решений:
9.1. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к выявленному объекту культурного наследия с включением в Список выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 200 (двумстам) и более баллам.
(Пункт 9.1 в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 23 июля 2013 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
9.2. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к исторически ценным градоформирующим объектам в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна величине в пределах от 120 (ста двадцати) до 200 (двухсот) баллов.
9.3. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к учетным объектам историко-градостроительной среды в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 120 (ста двадцати) и менее баллам.
9.4. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к исторически ценным градоформирующим объектам в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна величине в пределах от 120 (ста двадцати) до 200 (двухсот) баллов.
9.5. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к учетным объектам историко-градостроительной среды в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 120 (ста двадцати) и менее баллам.
9.6. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и назначении повторной экспертизы в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 200 (двумстам) и более баллам.