ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга в сфере организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга

(с изменениями на 5 апреля 2017 года)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
10 декабря 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1. Дополнить статьей 44_2 следующего содержания:

"Статья 44_2. Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) на территории Санкт-Петербурга

1. Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга, установленного законодательством Санкт-Петербурга, выразившееся в организации ярмарок, не соответствующих установленным типам ярмарок, невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей организатора ярмарки по разработке и утверждению плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, определению режима работы ярмарки, ассортимента реализуемых товаров, порядка организации ярмарки и порядка предоставления торговых мест на ярмарке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Нарушение требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) на территории Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, выразившееся в неинформировании участников ярмарки о правилах торговли и размере платы за предоставление торговых мест на ярмарке, за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли на ярмарке (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, предоставление средств измерений и другие услуги), а также в несоблюдении требований к продаже товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов, а также запрещенных для продажи на ярмарках, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.".

2. Подпункт 1 пункта 1 статьи 48 после цифр "43_6," дополнить цифрами "44_2,".

3. В пункте 2 статьи 51:

подпункт 2 после цифр "32" дополнить цифрами ", 44_2";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего разработку и реализацию государственной политики Санкт-Петербурга, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, потребительского рынка (оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, похоронное дело и погребение в Санкт-Петербурге), а также проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 44_2.".

(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 11 февраля 2015 года N 15-11. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" изменение, изложив подпункт 7 пункта 3 статьи 4 в следующей редакции:

"7) использования земельного участка для проведения разовых публичных мероприятий (фестивалей, выставок, концертов, иных праздничных мероприятий, за исключением ярмарок). Критерии отнесения мероприятий к разовым публичным мероприятиям устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга;".

Статья 3

(В редакции, введенной в действие с 17 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2017 года N 199-34. - См. предыдущую редакцию)

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 20 апреля 2011 года N 223-55 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1. В статье 2:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"ярмарка - мероприятие, доступное для товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое на установленный срок и в установленном месте на территории Санкт-Петербурга вне пределов розничных рынков с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);";

2) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"универсальная ярмарка - ярмарка, организуемая юридическими лицами (за исключением государственных учреждений Санкт-Петербурга) и индивидуальными предпринимателями, на которой менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и проводимая не более 30 дней в квартал;

специализированная ярмарка - ярмарка, организуемая юридическими лицами (за исключением государственных учреждений Санкт-Петербурга) и индивидуальными предпринимателями, на которой не менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и проводимая не более 30 дней в квартал;

ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга или государственными учреждениями Санкт-Петербурга по нерабочим и праздничным дням, но не более трех дней в неделю, в целях реализации продукции товаропроизводителями - юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также гражданами (в том числе гражданами - главами крестьянского (фермерского) хозяйства, членами такого хозяйства, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством);

региональная ярмарка - ярмарка, организуемая уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга или государственными учреждениями Санкт-Петербурга в целях формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей, реализации соглашений Правительства Санкт-Петербурга в области социально-экономического и торгово-экономического сотрудничества на срок не более 30 дней в квартал;

регулятор ярмарок - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга вести реестр ярмарок, проводить конкурс на право выполнения функций организатора ярмарки выходного дня (региональной ярмарки), утверждать план организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок в Санкт-Петербурге;

организатор ярмарки выходного дня (региональной ярмарки) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга организовывать ярмарки выходного дня (региональные ярмарки), подведомственное такому исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга государственное учреждение Санкт-Петербурга;

оператор ярмарки выходного дня (региональной ярмарки) - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, ответственные за организацию ярмарки выходного дня (региональной ярмарки) на основании договора на право выполнения функций организатора ярмарки выходного дня (региональной ярмарки), заключенного организатором ярмарки выходного дня (региональной ярмарки) по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;".

2. В статье 3:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В Санкт-Петербурге организуются универсальные ярмарки, специализированные ярмарки, ярмарки выходного дня и региональные ярмарки.

Ярмарки организуются уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями Санкт-Петербурга, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ярмарки выходного дня и региональные ярмарки организуются в соответствии с планом организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок в Санкт-Петербурге (далее - План ярмарок), ежегодно утверждаемым регулятором ярмарок не позднее месяца, предшествующего году проведения ярмарок. План ярмарок размещается на официальном сайте регулятора ярмарок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения. План ярмарок формируется на основании предложений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга, представительных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. В Плане ярмарок для каждой ярмарки должны быть указаны вид, тематика (ярмарка урожая, рождественская, книжная и так далее), адрес и даты проведения, количество торговых объектов, площадь земель или земельного участка, необходимая для проведения ярмарки. Порядок формирования Плана ярмарок устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ярмарки могут быть организованы:

в нестационарных торговых объектах, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена;

в нестационарных торговых объектах, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, помещениях, находящихся в частной собственности, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается осуществление торговой деятельности.

Размещение на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение универсальных и специализированных ярмарок, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 года N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов", а нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение ярмарок выходного дня и региональных ярмарок, - без предоставления земель и земельных участков и установления сервитута на основании разрешения на использование земель или земельного участка, выдаваемого уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в установленном им порядке (далее - разрешение).";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Сведения об организации ярмарки направляются организатором ярмарки регулятору ярмарок не позднее 15 рабочих дней до дня ее проведения. Перечень сведений, предоставляемых организатором ярмарки, определяется регулятором ярмарок.";

4) в абзаце втором пункта 4 слова ", состав администрации ярмарки" исключить;

5) в пункте 5:

в абзаце третьем слова ", а также администрации ярмарки" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"соответствие договору на размещение нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение универсальных (специализированных) ярмарок, и разрешению для размещения нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение ярмарок выходного дня (региональных ярмарок);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"соответствие нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение ярмарок, требованиям к внешнему виду объектов благоустройства и иным требованиям правил благоустройства территории Санкт-Петербурга.";

6) пункт 6 исключить;

7) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Информация о планах мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также иные сведения об организации ярмарок содержатся в реестре ярмарок, который формируется и ведется регулятором ярмарок в установленном Правительством Санкт-Петербурга порядке.".

3. В статье 4:

1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления торговых мест на ярмарках выходного дня и региональных ярмарках устанавливается нормативным правовым актом регулятора ярмарок.";

2) пункт 4 исключить;

3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. За нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга, требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) на территории Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством.".     

Статья 3_1

(Дополнительно включена с 17 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2017 года N 199-34)

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 года N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" следующие изменения:

1. Дополнить статью 1 абзацем следующего содержания:

"Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на отношения, связанные с размещением НТО, обеспечивающих проведение ярмарок выходного дня и региональных ярмарок в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20 апреля 2011 года N 223-55 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга".".

2. Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона либо в случаях, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, без проведения аукциона на срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на пять лет, за исключением НТО, обеспечивающих проведение универсальных (специализированных) ярмарок.

Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО, обеспечивающих проведение универсальных (специализированных) ярмарок, в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона на срок, не превышающий одного года.".

Статья 3_2

(Дополнительно включена с 17 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2017 года N 199-34)

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 15 апреля 2015 года N 219-37 "Об основаниях принятия решений об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка без проведения торгов" изменение, исключив абзац третий преамбулы.

Статья 4

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 мая 2017 года.

(Статья в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 22 февраля 2017 года N 105-16. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

     

Санкт-Петербург
14 января 2015 года
N 688-1

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"