К рискам реализации Государственной программы относятся возможные отклонения в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Государственной программы на начальных стадиях ее реализации.
К внутренним рискам реализации Государственной программы относятся:
неэффективная организация и управление процессом реализации программных мероприятий;
неэффективное использование бюджетных средств;
неэффективное и необоснованное перераспределение средств в ходе реализации Государственной программы;
недостаточная скоординированность деятельности исполнителей Государственной программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления внутренними рисками предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей и участников Государственной программы;
мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограмм;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде;
разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий.
К внешним рискам реализации Государственной программы относятся:
финансовые риски, связанные с недостаточностью бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита;
риски природных и техногенных аварий и катастроф.
В целях управления внешними рисками предусматривается оперативное реагирование путем внесения изменений в подпрограммы, снижающих воздействие негативных факторов на достижение целевых показателей Государственной программы, в том числе пересмотр критериев отбора мероприятий подпрограмм.
В зависимости от влияния указанных рисков возможны оптимистический или пессимистический сценарии выполнения Государственной программы.
При оптимистическом сценарии реализации политическая обстановка в стране и регионе остается стабильной, экономическая ситуация в стране в целом и в регионе является благоприятной, аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей, социальная напряженность в обществе относительно низкая.
При оптимистическом сценарии гарантировано эффективное выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме (не менее 95 проц.), что позволит реализовать цель и задачи Государственной программы.
При пессимистическом сценарии реализации наблюдаются неблагоприятная экономическая ситуация в стране и в регионе, высокая аварийность на промышленных объектах и транспорте, растущая социальная напряженность в обществе.
Наличие указанных неблагоприятных факторов, а также вопросы финансирования (дефицит, несвоевременность и т.п.), непопулярность среди населения отдельных мероприятий подпрограмм, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность органов власти и силовых структур могут привести к выполнению отдельных мероприятий не в полном объеме, что приведет к снижению эффективности Государственной программы в целом.