ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 года N 570-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 года N 242-ПП
В целях совершенствования порядка допуска к применению противогололедных реагентов в зимний период Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 года N 242-ПП "О порядке допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2007 года N 992-ПП, от 7 июня 2013 года N 367-ПП, от 9 сентября 2013 года N 588-ПП):
1.1. Название постановления после слов "дорожного хозяйства" дополнить словами "и дворовых территорий".
1.2. Абзац первый преамбулы постановления признать утратившим силу.
1.3. Абзац второй преамбулы постановления после слов "дорожного хозяйства" дополнить словами "и дворовых территориях".
1.4. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в городе Москве (приложение 1).".
1.5. Постановление дополнить пунктом 1(1) в следующей редакции:
"1(1). Утвердить Общие требования к противогололедным реагентам, допускаемым к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве (приложение 2).".
1.6. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечивает:
3.1. Проведение широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов, заявленных производителями или поставщиками.
3.2. Разработку Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением противогололедных реагентов и ее утверждение при наличии действующего положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на ее проект, проведенной центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования или его территориальном органом, осуществляющим отдельные функции федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Москвы и Московской области, выданного уполномоченным органом, проводившим такую экспертизу.".
1.7. В пункте 5 постановления слова "исполняющего обязанности" исключить.
1.8. Приложение к постановлению считать приложением 1 к постановлению.
1.9. Название приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в городе Москве".
1.10. Преамбулу приложения 1 к постановлению, раздел "Термины и определения, используемые в настоящем порядке" признать утратившими силу.
1.11. В названии раздела 1 приложения 1 к постановлению слово "требования" заменить словом "положения".
1.12. Пункт 1.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает единые правила допуска к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве.".
1.13. Пункты 1.2, 1.4, 1.5 приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.
1.14. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.6 в следующей редакции:
"1.6. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
1) противогололедные реагенты (материалы) (далее противогололедные реагенты) - твердые (сыпучие) или жидкие (растворы) химические вещества, а также комбинированные и фрикционные материалы, распределяемые по поверхности дорожного покрытия для борьбы с зимней скользкостью (для предотвращения ее образования и ликвидации) путем взаимодействия со снежно-ледяными отложениями и направленные на поддержание в допустимом состоянии элементов объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в процессе их эксплуатации в зимний период;
2) зимний период - период с 1 ноября по 15 апреля.".
1.15. Название раздела 2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Общие требования к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве".
1.16. Пункты 2.1-2.8 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.1. Допускаемые к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве противогололедные реагенты должны проходить предварительную оценку воздействия на жизнь и здоровье граждан, состояние компонентов окружающей среды, включая животных, растения, почву, водные объекты, на состояние объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий и связанных с ними гидротехнических и других коммуникаций на предмет соответствия:
1) требованиям норм и правил, предъявляемых к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;
2) требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов состояния компонентов окружающей среды;
3) требованиям норм и правил в отношении экологической безопасности автомобильных дорог, улиц и пешеходных зон.
2.2. Применение противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве осуществляется на основании Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением противогололедных реагентов (далее также - Технология зимней уборки) при наличии действующего положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на ее проект, проведенной центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования или его территориальным органом, осуществляющим отдельные функции федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Москвы и Московской области, выданного уполномоченным органом, проводившим такую экспертизу.
2.3. В пределах Общих требований к противогололедным реагентам, допускаемым к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве, утвержденных Правительством Москвы (далее также - Общие требования к противогололедным реагентам), в Технологии зимней уборки устанавливается номенклатура видов противогололедных реагентов, содержащая в себе определение химического состава с указанием диапазонов показателей основных химических веществ (компонентов), а также физико-химические и иные свойства допустимых к применению противогололедных реагентов.
2.4. К применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях не допускаются противогололедные реагенты, не соответствующие требованиям, установленным действующей Технологией зимней уборки.
2.5. На применяемые противогололедные реагенты производителем или поставщиком в обязательном порядке должно быть обеспечено наличие технической документации и документации, подтверждающей в установленном порядке безопасность их применения на территории города Москвы, указанной в пункте 2(1).28 настоящего Порядка.
2.6. Хранение противогололедных реагентов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующей Технологией зимней уборки.
2.7. Применение противогололедных реагентов без осуществления контроля, предусмотренного разделом 3 настоящего Порядка, не допускается.
2.8. Технология зимней уборки подлежит изменению Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
1) в случае истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на действующую Технологию зимней уборки;
2) на основании заявок производителей или поставщиков об изменении применяемых в городе Москве видов противогололедных реагентов и включении их в состав Технологии зимней уборки (далее заявка), поступивших в соответствии с разделом 2(1) настоящего Порядка;
3) в иных случаях по решению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.".
1.17. Пункты 2.9, 2.10 приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.
1.18. Приложение 1 к постановлению дополнить разделом 2(1) в следующей редакции:
"2(1). Порядок изменения и применения Технологии зимней уборки
2(1).1. Изменение видов применяемых в городе Москве противогололедных реагентов и включение их в состав Технологии зимней уборки осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на основании заявки производителя или поставщика.
Прием заявок проводится Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы один раз в три года.
2(1).2. Прием и рассмотрение заявок осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом рассмотрения заявок производителей и поставщиков противогололедных реагентов об изменении видов применяемых в городе Москве противогололедных реагентов и включении их в состав Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением противогололедных реагентов и проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов, утверждаемым Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - Регламент).".
2(1).3. Заявка подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) технические условия или стандарты на продукцию организации производителя противогололедного реагента;
2) паспорт безопасности вещества (материала) на противогололедный реагент;
3) паспорт качества на продукцию;
4) положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок либо свидетельство о государственной регистрации веществ и продукции, выданное в соответствии с законодательством Таможенного союза, либо иной документ, подтверждающий соответствие противогололедного реагента требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил в соответствии с законодательством;
5) действующее положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня, полученное производителем на техническую документацию (технические условия, стандарты организаций) на противогололедный реагент, проведенной центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования или его территориальным органом, осуществляющим отдельные функции федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Москвы и Московской области, выданное уполномоченным органом, проводившим такую экспертизу, разрешающее применять предлагаемый противогололедный реагент в пределах административных границ города Москвы, с приложением всех представленных на указанную экспертизу обосновывающих материалов оценки воздействия на окружающую среду;
6) положительные заключения о лабораторных исследованиях оценки воздействия противогололедного реагента, полученные производителем или поставщиком в специализирующихся в соответствующих областях организациях, включая:
- заключение о технологических характеристиках противогололедного реагента, его воздействии на состояние объектов, подлежащих уборке с применением противогололедного реагента;
- заключение (отчет) о допустимых нормах воздействия противогололедного реагента на биологические компоненты природной среды города Москвы и здоровье человека;
- заключение о прогнозируемом воздействии противогололедного реагента на плодородие, химические свойства городских почв и состояние зеленых насаждений;
- заключение о воздействии противогололедных реагентов на водные объекты и очистные сооружения города Москвы;
- протоколы испытаний противогололедных реагентов на их соответствие Общим требованиям к противогололедным реагентам, а также показателям технических условий или стандартов на продукцию производителя, выданные в лабораториях, аккредитованных в соответствующей области по требуемым показателям, с приложением документа, подтверждающего такую аккредитацию.
2(1).4. Документы, указанные в пункте 2(1).3 настоящего Порядка, представляются в оригиналах, нотариально заверенных копиях или копиях, заверенных органами, выдавшими такие документы.
2(1).5. В течение 30 календарных дней с даты окончания срока приема заявок Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы рассматривает заявки и уведомляет заявителя о направлении противогололедного реагента на проведение широкомасштабных испытаний либо об оставлении заявки без рассмотрения способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
2(1).6. Заявки оставляются без рассмотрения по следующим основаниям:
1) представлен неполный комплект документов, подлежащих представлению вместе с заявкой и указанных в пункте 2(1).3 настоящего Порядка;
2) заявка и (или) приложенные к ней документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) заявка, поданная в соответствии с настоящим Порядком, в отношении противогололедного реагента в случае, если он ранее получил отрицательное заключение об итогах проведения широкомасштабных испытаний и (или) получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня на Технологию зимней уборки, в составе которой рассматривался заявленный реагент, где одной из причин отрицательного заключения явилась, в том числе негативная оценка такого противогололедного реагента;
4) заявка подана с нарушением сроков, определенных настоящим Порядком.
2(1).7. При наличии одного из оснований для оставления заявки без рассмотрения широкомасштабные испытания на соответствующий противогололедный реагент не проводятся.
2(1).8. Проведение широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов обеспечивается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в ближайший зимний период после окончания приема заявок.
2(1).9. Оценка эффективности противогололедных реагентов путем проведения широкомасштабных испытаний проводится для определения технических и иных качественных характеристик противогололедных реагентов, которые имеют физико-химические свойства, отличающиеся от физико-химических и иных свойств противогололедных реагентов и фрикционных противогололедных материалов, предусмотренных Технологией зимней уборки.
2(1).10. Процедура проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов определяется Регламентом.
2(1).11. Для проведения широкомасштабных испытаний производитель или поставщик за счет собственных средств предоставляет противогололедные реагенты в объеме, определяемом Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в соответствии с Регламентом, но не более 100 тонн.
2(1).12. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы для проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов создает Комиссию по оценке эффективности противогололедных реагентов (далее - Комиссия). Порядок организации работы Комиссии и ее состав определяются Регламентом.
