Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области
(с изменениями на 17 марта 2016 года)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области разработан в соответствии с федеральными законами от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).
2. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).
3. Под государственным надзором в области племенного животноводства понимается деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
4. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется следующими должностными лицами Министерства:
1) заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области курирующего вопросы государственного надзора в области племенного животноводства;
2) заместителем начальника управления - заведующим отделом развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
3) заместителем заведующего отделом развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
4) государственными гражданскими служащими Московской области категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей отдела развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
5) работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора в области племенного животноводства.
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 17 марта 2016 года N 189/8. - См. предыдущую редакцию)
5. Объектом государственного надзора в области племенного животноводства является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), направленная на реализацию или использование в целях воспроизводства племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства.
6. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.
7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.
8. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемого и утверждаемого Министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
9. Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном законодательством порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств).
10. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства, устанавливаются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона N 294-ФЗ и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Проверка состоит из двух этапов:
1) осмотр племенных животных, животноводческих и иных производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также территорий организации по племенному животноводству;
2) проверка документов организации по племенному животноводству.
12. По результатам проверки должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный надзор в области племенного животноводства, составляется акт в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
13. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства в области племенного животноводства должностное лицо Министерства, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (крестьянскому (фермерскому) хозяйству) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством;
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о проведении проверки посещать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих деятельность в области племенного животноводства;