Действующее законодательство гарантирует каждому гражданину право на жилище. Для реализации этого права органы государственной власти Санкт-Петербурга создают необходимые условия. Отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату.
Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем является одним из приоритетных направлений государственной политики Санкт-Петербурга. Реализация этого приоритета возможна за счет снижения стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
Улучшение обеспечения граждан доступным жильем будет достигаться за счет реализации комплекса мер по следующим направлениям. Необходимо вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса. Требуется реализация общих мер по стимулированию строительства жилья экономического класса. Должны быть созданы условия для развития некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительными кооперативами и др.
Важным направлением повышения доступности жилья является расширение масштабов ипотечного кредитования. Для развития этого направления, возможно использование таких инструментов, как создание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан путем субсидирования процентной ставки по кредиту, предоставление бюджетных субсидий на оплату части стоимости жилья, а также оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Приоритетными направлением реализации государственной жилищной политики является исполнения обязательств Санкт-Петербурга по отношению к гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Приоритетным - является обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете.
В рамках реализации данного направления необходимо:
Во-первых, оказывать гражданам, состоящим на жилищном учете, государственное содействие в улучшении жилищных условий в рамках действующих целевых программ Санкт-Петербурга. Требуется разработать и утвердить новые мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан с использованием различных финансово-правовых механизмов, в рамках государственных программ Санкт-Петербурга.
Во-вторых, предоставлять жилые помещения по договорам социального найма и оказывать государственное содействие гражданам, состоящим на жилищном учете, в том числе: ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий; инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Актуальным направлением является расселение коммунальных квартир. Необходимо продолжить реализацию целевой программы "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", которая рассчитана на период до 2016 года, а также поддержать альтернативные механизмы расселения. Одной из причин, осложняющих процесс расселения, является незаинтересованность отдельных собственников и нанимателей жилых помещений в переселении. В ряде случаев такая незаинтересованность вызвана тем, что принадлежащие им (занимаемые ими) жилые помещения в коммунальной квартире не являются для них единственным жильем. В связи с этим основные мероприятия по расселению коммунальных квартир должны быть направлены на расселение коммунальных квартир, жилые помещения в которых занимаются гражданами, состоящими на жилищном учете.
Необходимо создать условия для формирования рынка арендного жилья. В настоящее время в Санкт-Петербурге разными способами сдается в аренду около 300000 жилых помещений, большинство сделок заключается нелегально. Развитие существующего рынка возможно за счет программы льготной аренды квартир, а также стимулирования строительства за счет бюджетных средств арендных домов, квартиры в которых будут предоставляться гражданам в долгосрочный наем по доступным ценам.
Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту доступности жилья и позволит добиться в 2030 году следующих положительных результатов. Показатель превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен будет снижен до уровня не более 2,2 процентных пункта. Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в Санкт-Петербурге возрастет до 4200 в год. Доля коммунальных квартир в общем количестве квартир не превысит 1%. Значение показателя предоставления доступного и комфортного жилья возрастет до 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия. С учетом планируемых среднегодовых объемов строительства и демографического прогноза обеспеченность населения общей площадью жилья возрастет до 35 кв.м на человека к 2030 году (в 2012 году - 24,6 кв.м).