О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (с изменениями на 14 июня 2017 года) (утратил силу с 21 декабря 2018 года на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2018 N 521)

8.4. Финансово-инвестиционное обеспечение Стратегии

Успешное выполнение Стратегии невозможно без наличия соответствующих финансово-инвестиционных ресурсов. Финансовая база развития представлена денежными средствами консолидированного бюджета, государственных внебюджетных фондов, предприятий, организаций и населения Санкт-Петербурга. Помимо них важную роль в обеспечении устойчивого развития города играют высоколиквидные активы, представленные ценными бумагами и иными финансовыми инструментами. Важнейшими источниками формирования финансовых ресурсов являются бюджетная система, денежные доходы населения, чистая прибыль и амортизационные фонды предприятий и организаций. Существенное влияние на параметры финансовых ресурсов оказывает банковская система.

Санкт-Петербург выполняет целый ряд важных общегосударственных федеральных и международных функций, его экономика в значительной степени интегрирована в мировую хозяйственную систему. В связи с этим Санкт-Петербург привлекает значительные финансовые ресурсы, поступающие из федерального центра, других российских регионов, из-за рубежа. Данные ресурсы играют важную роль в социально-экономическом развитии города. Предполагается, что объем финансовых ресурсов, поступающих в город извне, будет увеличиваться.

Часть финансовых ресурсов, образуемых в процессе экономического развития Санкт-Петербурга и поступающих извне, направляется на текущее потребление. Другая часть - на сбережение. Часть сбережений используется в инвестиционных целях. Без инвестиций нельзя добиться устойчивого роста экономики и высокого уровня жизни населения. В рамках реализации Стратегии предполагается кардинальное улучшение инвестиционного климата в Санкт-Петербурге. Положительные сдвиги в этом процессе позволяют планировать высокие темпы прироста инвестиций. Существенные инвестиции, как ожидается, будут привлекаться в рамках инфраструктурных проектов, реализуемых крупнейшими компаниями государственного сектора экономики России, а также проектов, обусловленных выполнением Санкт-Петербургом международных и общегосударственных федеральных функций.

Инвестиции рассматриваются в качестве важнейшего ресурса реализации Стратегии. Предполагается, что в 2030 году объем инвестиций в основной капитал может возрасти в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2012 года в сопоставимых ценах. В расчете на 1 жителя инвестиции в основной капитал увеличатся с 70,5 тыс.руб. в 2012 году до 511,1 тыс.руб. в 2030 году (в ценах соответствующих лет). Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП увеличится с 15,4% в 2012 году до 21,4% в 2030 году. Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов приведет к полномасштабному запуску мультипликатора инвестиций. Ежегодное приращение объемов инвестиций будет приводить к еще большему приросту добавленной стоимости.

Дальнейшая интеграция Санкт-Петербурга в мировую экономику будет сопровождаться притоком зарубежного капитала. Объем иностранных инвестиций в ценах соответствующих лет может возрасти в 1,6 раза - до 17 млрд долл. в год. Более ощутимым будет прирост прямых иностранных инвестиций, оказывающих наиболее важное положительное воздействие на развитие экономики. В ценах соответствующих лет прямые иностранные инвестиции возрастут в 6 раз - до 5,4 млрд долл. Приток в Санкт-Петербург больших инвестиционных ресурсов будет являться одним из важнейших условий успешной реализации инновационного сценария.

Доходы бюджета Санкт-Петербурга возрастут с 379,9 млрд руб. в 2012 году до 1401,4 млрд руб. в 2030 году. В расчете на 1 жителя доходная часть бюджета увеличится в 3,2 раза: с 76,1 тыс.руб. в 2012 году до 238,7 тыс.руб. в 2030 году (в ценах соответствующих лет). В то же время отношение доходной части к ВРП сократится: с 16,6% в 2012 году до 10% в 2030 году. Это объясняется дальнейшим расширением границ финансовой самостоятельности бюджетных учреждений, увеличением доли крупных инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, активным участием негосударственных НКО в развитии социальной сферы. Денежные доходы населения в последний год реализации Стратегии увеличатся до 6691,8 млрд руб., что соответствует 95 тыс.руб. в расчете на 1 жителя в месяц.

Запланированные действия по улучшению хозяйственного климата и параметры инвестиционно-финансовых ресурсов создают необходимую основу для успешной реализации целей и приоритетов Стратегии. Важным условием этого будет являться надлежащее обеспечение Санкт-Петербурга другими видами ресурсов (трудовыми, территориальными и топливно-энергетическими).

Данные о ресурсном обеспечении реализации Стратегии представлены в таблице 8.1.

Таблица 8.1 - Ресурсная обеспеченность реализации Стратегии