Недействующий

О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (с изменениями на 14 июня 2017 года) (утратил силу с 21 декабря 2018 года на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2018 N 521)

6.1 Стратегические приоритеты России


Среди документов, в которых сформулированы стратегические приоритеты России: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537; Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666; Перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 N 2420-р; а также другие долгосрочные отраслевые стратегии, концепции и доктрины, принятые и утвержденные на федеральном уровне.

Основные параметры и механизмы реализации стратегических приоритетов раскрываются в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, государственных и федеральных целевых программах, а также в отдельных организационно-распорядительных документах. Среди ключевых документов - Указы Президента Российской Федерации NN 596-606 от 07.05.2012 (т.н. "майские указы"), определяющие целевые ориентиры и меры по реализации государственной политики по важнейшим направлениям: экономика, социальная сфера (в первую очередь, здравоохранение и образование), наука, государственное управление, демография, обеспечение населения доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами, межнациональные отношения, вооруженные силы и военная служба, отношения с внешним миром.

Проанализировав указанные выше федеральные документы, стратегические приоритеты России можно сгруппировать в нескольких блоках:

1. Обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, социального благополучия и согласия. Данный приоритет реализуется, главным образом, через государственную политику в сферах демографии, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и пенсионного обеспечения населения, межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг.

2. Формирование новой эффективной экономики, основанной на знаниях. Реализация этого приоритета происходит в рамках государственной экономической политики во всех ее направлениях (налогово-фискальной, бюджетной, тарифной и др.), сферах науки и техники, технологической модернизации, развития инновационной деятельности, высокотехнологичных секторов экономики, малого предпринимательства как основного "проводника" массовых инноваций. Также это направление реализуется в развитии транспортно-транзитной системы России, способствующей развитию хозяйственных взаимосвязей.

3. Повышение конкурентоспособности России на мировых рынках. Реализация данного приоритета осуществляется через развитие традиционных отраслей экономики России: топливно-энергетического, лесопромышленного, агропромышленного, оборонно-промышленного комплекса, транспортного, строительного и других. Сюда же следует отнести возрастающую роль и привлекательность многих регионов России как туристских центров. Кроме того, в рамках реализации этого приоритета Россия организует и принимает крупнейшие мировые культурно-спортивные мероприятия.

4. Сбалансированное пространственно-территориальное развитие. Реализация этого приоритета ведется путем выработки и осуществления мер государственной политики в сферах регионального и муниципального развития, территориального планирования, градостроительной деятельности, земельных и межбюджетных отношений. Важную роль здесь играют развитие особых экономических зон, поддержка территориальных экономических кластеров, создание систем управления агломерационными процессами.

5. Законность и институты справедливости. Данный приоритет реализуется путем совершенствования законодательной и нормативной правовой базы, повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, усиления значимости институтов гражданского общества. Важное значение в рамках этого приоритета придается защите законных прав и интересов граждан, повышению уровня законопослушности населения, улучшению работы судебной системы, активизации территориального общественного самоуправления.

6. Безопасность государства, граждан и общества. Реализация этого приоритета ведется в рамках формирования и осуществления государственной политики в области национальной безопасности, миграции, строительства и развития вооруженных сил, продовольственной безопасности, обеспечения территориальной целостности России, повышения эффективности функционирования правоохранительных органов. В современных условиях данный приоритет приобретает особое значение. Он имеет два аспекта - внешний и внутренний. Внешний аспект определяется повышением мощи и авторитета России на международной арене в условиях активизации деятельности террористических и экстремистских организаций, роста напряженности в отдельных частях мира, включая территории, находящиеся вблизи границ союзников и партнеров нашей страны по международным организациям. Внутренний аспект связан с необходимостью повышения эффективности деятельности органов правопорядка и установления большего контроля за их работой со стороны общества, а также регулирования увеличивающегося миграционного притока в Россию. К этому же приоритету относится и задача укрепления геополитических позиций в Арктике, вовлечения ее территорий в сферы хозяйственных интересов России.