Недействующий

О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (с изменениями на 14 июня 2017 года) (утратил силу с 21 декабря 2018 года на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2018 N 521)

6.2.2.1 Демографическое развитие


Демографические процессы в силу своей взаимообусловленности с происходящими социальными и экономическими процессами имеют крайне важное значение для дальнейшего развития Санкт-Петербурга. В настоящее время в демографическом развитии города сформировались следующие основные тенденции: повышается коэффициент рождаемости (приближается к среднему по России значению); снижается коэффициент смертности; меняется возрастная структура населения (снижение доли лиц моложе трудоспособного возраста (дети и подростки) и увеличение доли пожилых людей); увеличивается ожидаемая продолжительность жизни; усиливается процесс старения населения; возрастает миграционный приток.

Ключевыми проблемами демографического развития Санкт-Петербурга являются: высокий уровень смертности (в первую очередь у мужчин трудоспособного возраста), депопуляция коренного населения (на протяжении длительного периода времени уровень рождаемости не обеспечивал простое замещение родительского поколения поколением детей), старение населения, диспропорции в гендерном составе жителей (стабильное преобладание количества женщин над количеством мужчин).

Учитывая сложившиеся тенденции и проблемы, в качестве основных направлений по реализации комплекса мер демографического развития Санкт-Петербурга, следует рассматривать следующие. Необходимо повышение уровня естественного прироста населения. Для этого требуется создавать социально-экономические условия, включая жилищные, при которых родители могли бы полностью реализовать свою потребность в детях и успешно воспитать двоих и более детей. В числе мер по усилению поддержки семей, имеющих детей, следует рассматривать дальнейшее развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции).Одной из эффективных мер государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей, является безвозмездное обеспечение многодетных семей земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов и дач.

Мерой стимулирующей рождаемость может стать повышение доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей, за счет развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры. Следует предусмотреть меры по созданию в Санкт-Петербурге среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктурам.

Ключевым направлением остается принятие мер по снижению уровня смертности населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, от экзогенных факторов - несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств, а также от сердечно-сосудистых, онкологических и социально значимых заболеваний. Требуется создание системы поддержки и восстановления здоровья людей, реализации потенциала здоровья для ведения активной профессиональной, социальной и личной жизни. Необходимо формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга.

Тенденция старения населения Санкт-Петербурга придает приоритетное значение направлениям, связанным с медицинским и социальным обслуживанием пожилых людей. Другим приоритетом является создание условий для продолжения трудовой деятельности и участия в жизни общества жителей города после выхода на пенсию. В этой связи следует предусмотреть меры, направленные на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.

Необходимо перейти к проведению сбалансированной миграционной политики, направленной на использование позитивного потенциала миграции, и нейтрализации связанных с ней рисков. Для этого привлекать мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. Экономическим фактором регулирования трудовой миграции может стать развитие высокотехнологичных производств и трудосберегающих технологий, что будет способствовать снижению потребности в дополнительных трудовых ресурсах и привлечению преимущественно квалифицированной рабочей силы.

Реализация данных направлений демографического развития Санкт-Петербурга позволит достичь в 2030 году следующих результатов. Численность постоянного населения возрастет до 5,9 млн чел. (в 2012 году - 5 млн чел.). Увеличение численности населения города за счет миграции будет колебаться в пределах 40-70 тыс.чел. в год. Уровень смертности снизится до 11,3 промилле (в 2012 году - 12,4). В городе будет фиксироваться небольшой естественный прирост населения.