"Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение градостроительной деятельности"
Мероприятие 5.1
Реализация мероприятий по внесению изменений в законодательство в области архитектуры и градостроительства на основе правоприменительной практики
Ответственный исполнитель - Москомархитектура.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15Д0100.
Внесение изменений и дополнений в инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве, после их утверждения в установленном порядке в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве.
Мероприятие предусматривает принятие соответствующих нормативно-правовых актов Правительства Москвы.
Мероприятие 5.2
Формирование нормативно-правовой базы в сфере градостроительного освоения подземного пространства города Москвы
Ответственный исполнитель - Департамент градостроительной политики города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15Д0200.
Комплексное градостроительное освоение подземного пространства невозможно без совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей такое освоение. В рамках действующих федеральных законов отсутствует возможность осуществлять государственный кадастровый учет подземных сооружений и их отдельных частей как самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствует также возможность государственной регистрации прав на такие подземные объекты, что является препятствием для привлечения частных, в том числе зарубежных, инвестиций в строительство подземных сооружений, в частности, в случаях планируемого размещения в рамках единого подземного сооружения частных объектов и общественных пространств. В ходе выполнения мероприятия необходимо разработать проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в части регулирования вопросов проектирования и строительства подземных сооружений" (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Кроме того, потребуется внесение изменений в Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации в части, связанной с ограничениями прав владельцев объектов недвижимости, которые не участвуют в градостроительном освоении подземного пространства, расположенного под такой недвижимостью.
В рамках создания благоприятных условий для градостроительного освоения подземного пространства, в том числе совершенствования нормативно-правового обеспечения такого освоения, потребуется выполнение комплекса работ, в том числе:
- по внесению изменений в акты федерального законодательства, регулирующие градостроительное освоение подземного пространства в городских населенных пунктах;
- по подготовке проектов московских нормативных правовых актов, регулирующих градостроительное освоение подземного пространства;
- по подготовке предложений по формированию участков подземного пространства, подготовке документации по планировке территории для строительства подземных сооружений, включая подземные общественные пространства, а также по подготовке порядка осуществления надзора за ходом подземного строительства с проектами необходимых нормативно-технических документов;
- по регламентации градостроительного освоения подземного пространства в историческом центре города Москвы;
- по установлению ограничений прав собственников земельных участков, иных объектов недвижимости, не участвующих в строительстве подземных сооружений, расположенных под такими участками и иными объектами недвижимости.
Мероприятие 5.3
Разработка и актуализация нормативно-технических документов
Ответственный исполнитель - Департамент градостроительной политики города Москвы.
Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15Д0200.
Разработка и актуализация нормативно-технических документов в области типологии, проектирования, строительства (в том числе объектов дорожной и транспортной инфраструктуры), безопасной эксплуатации зданий и сооружений, утилизации и переработки отходов в строительстве.
Обеспечение инновационного развития строительного комплекса Москвы за счет наукоемких высокотехнологичных научно-технических разработок.
Формирование механизмов, обеспечивающих применение комплекса инновационных наукоемких и высокотехнологичных научно-технических разработок, а именно:
- организация разработки нормативно-технической и научно-методической документации;
- создание системы вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности.
В целях утверждения разработанных проектов нормативно-технической и научно-методической документации проведение совместной работы по их рассмотрению с Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) и Техническим комитетом по стандартизации в строительстве, а также другими федеральными органами исполнительной власти.