О долгосрочной целевой программе "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2013-2015 годы" (с изменениями на 23 декабря 2013 года) (утратило силу с 02.06.2014 на основании постановления Правительства Ленинградской области от 30.05.2014 N 199)

1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем в Ленинградской области.

За период реализации Программы (с 2009 по 2012 годы) свои жилищные условия улучшила 221 семья, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 11557 кв. метров: в 2009 году - 26 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 1404 кв. метра, в 2010 году - 13 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 703 кв. метра, в 2011 году - 66 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 3564 кв. метра, в 2012 году - 116 семей, общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 5886 кв. метров.

В Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на начало 2013 года состоит на учете 20323 семьи, в том числе по муниципальным районам:

По данным муниципальных образований, в общем количестве семей, состоящих на учете в Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, 1968 семей работников бюджетной сферы.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат (субсидий) для строительства или приобретения жилых помещений.

На территории Ленинградской области такой вид государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется с 2003 года в рамках реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по улучшению жилищных условий. Количество граждан, изъявлявших желание получить государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья с участием собственных средств, в том числе средств ипотечных жилищных кредитов или займов, было стабильно и в среднем составило 147 заявителей.

Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Программы содействует решению жилищной проблемы на территории Ленинградской области, что в свою очередь создает стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволяет сформировать экономически активный слой населения.

Для обоснования целей, задач и расчета объема финансирования Программы в мае и июне 2012 года комитет по строительству Ленинградской области проводил сбор информации от муниципальных образований, планирующих участвовать в софинансировании социальных выплат гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилья, а также данных анкетного опроса граждан, изъявивших желание получить государственную поддержку с привлечением средств ипотечного жилищного кредита.

1.2. Цели и основные задачи Программы

Целями Программы являются

создание условий для реализации конституционных прав на жилище гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,

содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Ленинградской области.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение предоставления гражданам - участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений;

оказание муниципальным образованиям Ленинградской области содействия в формировании рынка нового жилья.