О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Санкт-Петербурге" на 2013-2018 годы (с изменениями на 24 апреля 2018 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации

1

Анализ соответствия структуры расходов на здравоохранение по условиям и формам оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге целевой структуре расходов на здравоохранение, установленной на 2013-2018 годы распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р

2013-2018 гг.

КЗ, АР

Определение направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге целевой структуре расходов на здравоохранение, установленной
на 2013-2018 годы распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р

2

Анализ соответствия штатной численности персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации

2013 г.

КЗ, АР

Определение дефицита (избытка) работников
в штате государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи

3

Анализ соответствия материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации

2013 г.

КЗ, АР

Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации

4

Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации

2013 г.

КЗ

Выявление неудовлетворенной потребности
в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации

5

Разработка концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга

2013 г.

КЗ

Разработка концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга

6

Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга

2013 г.

КЗ

Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Санкт-Петербурга с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структуры финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС

7

Разработка государственной программы развития здравоохранения Санкт-Петербурга на период
с 2015 года до 2020 года с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 24.12.2012 N 2511-р

2013 г.

КЗ

Представление на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга государственной программы развития здравоохранения Санкт-Петербурга
на период с 2015 года до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности системы здравоохранения Санкт-Петербурга, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга. Указанные мероприятия будут направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга. Программа развития здравоохранения Санкт-Петербурга на период с 2015 года до 2020 года будет составлена с учетом положений раздела IV "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти Санкт-Петербурга планов мероприятий ("дорожных карт") Санкт-Петербурга "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 29.12.2012 N 1706

8

Общее организационное обеспечение независимой оценки качества работы медицинских организаций

2015-2018 гг.

КЗ, АР

Развитие института общественного контроля, улучшение качества работы медицинских учреждений и доступа к информации, необходимой потребителям медицинских услуг

9

Обеспечение мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций

2015-2018 гг.

КЗ, АР

Изменения в работе учреждений здравоохранения, направленные на повышение качества оказания медицинской помощи и удовлетворенности потребителей их работой

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях

10

Разработка системы показателей эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, их руководителей и работников

2013 г.

КЗ, АР

Разработка до 01.12.2013 на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации системы оценки деятельности государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга,
их руководителей и работников, основанной
на единых принципах

11

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

2013-2018 гг.

КЗ,
АР

Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга профессиональным стандартам

12

Осуществление мероприятий, направленных на приведение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в соответствие с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации

2013 г.

КЗ, АР

Создание до 02.12.2013 условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

13

Проведение разъяснительной работы среди руководителей государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по переводу медицинских работников на "эффективный контракт"

2013 г.

КЗ, АР

Создание до 02.12.2013 условий для перевода медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга
на "эффективный контракт"

14

Оказание содействия в поэтапном переводе медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на "эффективный контракт"

2013-2018 гг.

КЗ, АР

Создание условий для перевода медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на эффективный контракт

15

Разработка предложений по дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов

2015-2018 гг.

КЗ, АР

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала

16

Проведение в трудовых коллективах, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на эффективный контракт, а также информационно-разъяснительная работа
по реализации мероприятий "дорожной карты" (проведение конференций, семинаров, собраний
и заседаний трехсторонних комиссий)

2015-2018 гг.

КЗ, АР

 Повышение оплаты труда работников

17

Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений здравоохранения и средней заработной платы работников учреждений

2015 г.

КЗ, АР

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

18

Проведение аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н.
Повышение квалификации и переподготовка работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников

2015-2018 гг.

КЗ, АР

Внедрение с 2015 года профессиональных стандартов

19

Внедрение систем нормирования труда
в учреждениях здравоохранения

2015-2018 гг.

КЗ, АР

Создание условий для улучшения организации труда, обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при оказании государственных услуг (выполнении работ)

20

Осуществление оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников

2015-2018
гг.

КЗ, АР

Создание условий для перевода работников
на "эффективный контракт"

Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
в субъекте Российской Федерации

21

Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в соответствии с программой развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года

2013-2015 гг.

КЗ, АР

Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения  в соответствии с программой развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года

22

Координация работы администраций районов и государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения, установленных в разделе 1 "дорожной карты"

2013-2018 гг.

КЗ, АР

Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Санкт-Петербурга

23

Осуществление мониторинга мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения
Санкт-Петербурга

2013-2018 гг.

КЗ, АР

Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Санкт-Петербурга

24

Формирование независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, включая критерии эффективности работы таких организаций, и введение публичных рейтингов
их деятельности

2013-2018 гг.

КЗ

Повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и повышение качества работы государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

25

Подготовка предложений по внедрению системы аккредитации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга

2016 г.

КЗ

Подтверждение соответствия квалификации
и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга