В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области создана единая система социальной адаптации несовершеннолетних, совершивших правонарушения. Система включает постоянную трудовую занятость, обеспечивает организованный досуг и летний отдых несовершеннолетних, получение общего образования и необходимых трудовых навыков, индивидуальную и групповую воспитательную и психологическую помощь и создание условий для временного проживания несовершеннолетних.
Практика работы показывает, что социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних, совершивших правонарушения, на основе создания постоянных специализированных рабочих мест в комплексе с воспитательной работой, организацией досуга дает подросткам дополнительную мотивацию для перевоспитания и наиболее эффективна в условиях малых городов и сельской местности.
Два раза в год организуется проведение единого родительского дня на правовые темы, которые определяются исходя из анализа криминогенной обстановки по линии несовершеннолетних. Координаторами мероприятий единого родительского дня на правовые темы являются областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В рамках единого родительского дня на правовые темы проводятся мероприятия в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта, учреждениях, подведомственных органам по делам молодежи, администрациях муниципальных районов, городских и сельских поселений, общественных организациях.
Кроме субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, активное участие в проведении мероприятий принимают общественные и религиозные организации, средства массовой информации, прокуратура, суды, служба наркоконтроля, служба судебных приставов, районные отделы записи актов гражданского состояния.
Практически все мероприятия, проводимые в рамках единого родительского дня на правовые темы, носят массовый характер и обеспечивают широкий охват родительской, педагогической общественности, а также несовершеннолетних.
Разнообразие мероприятий позволяет рассмотреть большое количество вопросов, связанных с применением норм законодательства в отношении несовершеннолетних, профилактикой детской преступности, алкоголизма, наркомании, дорожного травматизма, соблюдением правил продажи пива, спиртных напитков и табачных изделий детям, а также вопросов досуга, школьного питания.
Организация работы прямых телефонных линий, приемов населения, встреч со специалистами служб системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, главами администраций муниципальных образований, депутатами, судьями и прокурорами - наиболее эффективные формы работы с населением, позволяющие решать вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области, обеспечения мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 21 апреля 2008 года N 228-рг ежегодно проводится комплексная профилактическая операция "Подросток".
Ежегодная комплексная профилактическая операция "Подросток" проводится в шесть этапов:
первый этап "Контингент" - мероприятия по профилактике повторной преступности среди несовершеннолетних, совершивших преступления, защита их прав и законных интересов;
второй этап "Семья" - мероприятия по социальной и правовой защите детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
третий этап "Лето" - мероприятия по оказанию помощи в организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков, нуждающихся в помощи государства;
четвертый этап "Всеобуч" - мероприятия по выявлению и устройству несовершеннолетних, не занятых работой и учебой, уклоняющихся от учебы;
пятый этап "Досуг" - мероприятия по организации досуга несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий;
шестой этап "Допинг" - мероприятия по предупреждению, лечению, реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств и алкоголя.
Организационно-методическое руководство проведением операции "Подросток" осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области.
Участниками операции "Подросток" являются Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по социальной защите населения Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, муниципальные образования Ленинградской области.
По итогам проведения каждого этапа комплексной операции "Подросток" на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается информация и принимаются соответствующие решения.
Ежемесячно в образовательных учреждениях муниципальных образований Ленинградской области проводятся дни профилактики. Профилактическая работа в образовательных учреждениях включает мероприятия по правовым темам с приглашением представителей различных ведомств, в том числе правоохранительных органов, проводятся индивидуальные собеседования с учащимися, родителями, подготавливаются индивидуальные маршруты работы с детьми.
Принимаемые меры позволят обеспечить развитие способностей и позитивных интересов подростков, социально значимых качеств личности, повышение нравственного уровня, а также общественно полезную занятость, которая поможет предотвратить вовлечение несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.